АДМІНІНСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ПОДАТКОВОЇ СФЕРИ ПІД ЧАС ДІЇ ПРАВОВОГО РЕЖИМУ ВОЄННОГО СТАНУ
DOI:
https://doi.org/10.32782/2786-8273/2023-2-8Ключові слова:
податкова політика, фінансова політика, податкова сфера, податкова перевірка, адміністративно-правове регулювання, воєнний стан, правовий режимАнотація
У статті аналізуються прийняті державою інструменти адміністративно-правового регулювання фінансової та податкової системи в умовах введення правового режиму воєнного стану в Україні. Крім того досліджено ряд нормативно-правових актів, які встановлюють особливості такого регулювання в умовах воєнного стану. Констатовано, що адміністративно-правове регулювання податкової сфери під час дії зазначеного режиму може мати свої особливості, що не притаманні для мирного часу. Доведено, що науковцями приділена не достатня увага аналізу зазначених особливостей. Оскільки воєнний стан передбачає підвищену загрозу для національної безпеки та стабільності, держава зазвичай приймає ряд екстрених заходів, щоб забезпечити необхідні ресурси для ведення військових дій та дотримання порядку. У роботі автором визначені наступні основні заходи адміністративно-правового регулювання фінансової та податкової сфер, що прийняті в умовах дії правового режиму воєнного стану, які направленні на стабілізацію економіки в цілому, ними є: 1) мобілізація ресурсів; 2) виділення бюджетних коштів на воєнні та гуманітарні потреби; 3) залучення зовнішніх ресурсів; 4) регулювання валютних операцій; 5) регулювання цін; 6) контроль над фінансами та ресурсами; 7) економія ресурсів; 8) використання резервів та фондів. Зроблено висновок, що скасування і введення знову протягом року податкових перевірок не привносять стабільності і так у нестабільну податкову сферу та створює додаткове навантаження на суб’єктів господарювання. Визначено, що використання при формуванні фінансово-податкової політики держави тільки тих інструментів, які сприяють стабілізації фінансово-економічній сфері в умовах воєнного режиму не можуть гарантувати стійкий розвиток в умовах відновлення.
Посилання
Латковський П.П. Фінансова політика в умовах військового стану. Аналітично-порівняльне правознавство. 2022. № 1. С. 223–227. URL: http://app-journal.in.ua/wp-content/uploads/2022/05/44.pdf
Шевченко К. Фінансово-економічна політика за воєнного часу. 2022. URL: https://profpressa.com/news/irino-proponuiu-rozmistiti
Агентство з розвитку інфраструктури фондового ринку України, 2022. URL: https://smida.gov.ua/news/tag/%D0%B2%D1%96%D0%B9%D0%BD%D0%B0
Звіт про фінансову стабільність. Червень 2022. Національний банк України, 2022. URL: https://bank.gov.ua/admin_uploads/article/FSR_2022-H1.pdf?v=4
Про національну безпеку України: Закон України від 24.11.2021 р. № 2469-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19#Text
Уряд Швеції перерахував 577,7 млн шведських крон на допомогу Збройним Силам України. 2022. URL: https://bank.gov.ua/ua/news/all/uryad-shvetsiyi-pererahuvav-5777-mln-shvedskih-kron-na-dopomogu-zbroynim-silam-ukrayini
Валютні обмеження для бізнесу в умовах воєнного стану. 2023. URL: https://biz.ligazakon.net/analitycs/219499_valyutn-obmezhennya-dlya-bznesu-v-umovakh-vonnogo-stanu
Про регулювання цін на окремі види продовольчих товарів та забезпечення стабільної роботи виробників продовольства в умовах воєнного стану: Постанова Кабінету Міністрів від 19.06.2023 р. № 650 URL: https://ips.ligazakon.net/document/view/KP230650?an=5
Чотирнадцять надавачів фінансових послуг оштрафовано. 2023. URL: https://bank.gov.ua/ua/news/all/chotirnadtsyat-nadavachiv-finansovih-poslug-oshtrafovano-17114
Медведєв Я. Закупівлі під час воєнного стану: регулювання та процедури. 2022. URL: https://yur-gazeta.com/publications/practice/antimonopolne-konkurentne-pravo/zakupivli-pid-chas-voennogo-stanu-regulyuvannya-ta-proceduri.html
Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей оподаткування та подання звітності у період дії воєнного стану: Закон України від 03.03.2022 р. № 2118-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2118-20#Text
Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей оподаткування у період дії воєнного стану № 8401 від 31.01.2023 р. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/41268
Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей оподаткування у період дії воєнного стану: Закон України від 30.06.2023 р. № 3219-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3219-IX#Text
Повернення податкових перевірок: до чого готуватися бізнесу з 1 серпня. 2023. URL: https://bit.ly/3rwoszM
Latkovskyi P. (2022) Finansova polityka v umovakh viiskovoho stanu [Financial policy under martial law]. Analitychno-porivnialne pravoznavstvo - Analytical and comparative jurisprudence, vol. 1, рр. 223–227. Available at: http://app-journal.in.ua/wp-content/uploads/2022/05/44.pdf
Shevchenko K. (2022) Finansovo-ekonomichna polityka za voiennoho chasu [Financial and economic policy under martial law]. Available at: https://profpressa.com/news/irino-proponuiu-rozmistiti
Ahentstvo z rozvytku infrastruktury fondovoho rynku Ukrainy (2022) [Agency for the development of infrastructure of the stock market of Ukraine]. Available at: https://smida.gov.ua/news/tag/%D0%B2%D1%96%D0%B9%D0%BD%D0%B0
Zvit pro finansovu stabilnist [Report on financial stability]. (2022). Available at: https://bank.gov.ua/admin_uploads/article/FSR_2022-H1.pdf?v=4
Pro natsionalnu bezpeku Ukrainy [On the national security of Ukraine]: Zakon Ukrainy vid 24.11.2021 No. 2469-VIII. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19#Text
Uriad Shvetsii pererakhuvav 577,7 mln shvedskykh kron na dopomohu Zbroinym Sylam Ukrainy [The Government of Sweden transferred SEK 577.7 million to aid the Armed Forces of Ukraine]. (2022) Available at: https://bank.gov.ua/ua/news/all/uryad-shvetsiyi-pererahuvav-5777-mln-shvedskih-kron-na-dopomogu-zbroynim-silam-ukrayini
Valiutni obmezhennia dlia biznesu v umovakh voiennoho stanu [Currency restrictions for business under martial law]. (2023) Available at: https://biz.ligazakon.net/analitycs/219499_valyutn-obmezhennya-dlya-bznesu-v-umovakh-vonnogo-stanu
Pro rehuliuvannia tsin na okremi vydy prodovolchykh tovariv ta zabezpechennia stabilnoi roboty vyrobnykiv prodovolstva v umovakh voiennoho stanu [On regulating the prices of certain types of food products and ensuring the stable operation of food producers under martial law]: Postanova Kabinetu Ministriv vid 19.06.2023. No. 650. Available at: https://ips.ligazakon.net/document/view/KP230650?an=5
Chotyrnadtsiat nadavachiv finansovykh posluh oshtrafovano [Fourteen providers of financial services were fined]. (2023) Available at: https://bank.gov.ua/ua/news/all/chotirnadtsyat-nadavachiv-finansovih-poslug-oshtrafovano-17114
Medvediev Ya. (2022) Zakupivli pid chas voiennoho stanu: rehuliuvannia ta protsedury [Procurement during martial law: regulation and procedures]. Available at: https://yur-gazeta.com/publications/practice/antimonopolne-konkurentne-pravo/zakupivli-pid-chas-voennogo-stanu-regulyuvannya-ta-proceduri.html
Pro vnesennia zmin do Podatkovoho kodeksu Ukrainy ta inshykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo osoblyvostei opodatkuvannia ta podannia zvitnosti u period dii voiennoho stanu [On amendments to the Tax Code of Ukraine and other legislative acts of Ukraine regarding the peculiarities of taxation and reporting during the period of martial law]: Zakon Ukrainy vid 03.03.2022 No. 2118-IX. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2118-20#Text
Proekt Zakonu pro vnesennia zmin do Podatkovoho kodeksu Ukrainy ta inshykh zakoniv Ukrainy shchodo osoblyvostei opodatkuvannia u period dii voiennoho stanu No. 8401 vid 31.01.2023. Available at: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/41268
Pro vnesennia zmin do Podatkovoho kodeksu Ukrainy ta inshykh zakoniv Ukrainy shchodo osoblyvostei opodatkuvannia u period dii voiennoho stanu [Draft Law on Amendments to the Tax Code of Ukraine and other laws of Ukraine regarding the peculiarities of taxation during martial law]: Zakon Ukrainy vid 30.06.2023 No. 3219-IX. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3219-IX#Text
Povernennia podatkovykh perevirok: do choho hotuvatysia biznesu z 1 serpnia [Return of tax audits: what businesses should prepare for from August 1]. (2023). Available at: https://bit.ly/3rwoszM