ELECTRONIC GOVERNANCE: INTERNATIONAL EXPERIENCE AND PROSPECTS FOR UKRAINE
DOI:
https://doi.org/10.32782/2786-8273/2024-6-9Keywords:
e-governance, digitalisation, transparency, digital infrastructure, public servicesAbstract
Introduction. The 21st century presents new challenges for public administration systems, both in Ukraine and globally. In response to these challenges, Ukraine started developing electronic governance in the state administration system, taking into account international experience. The purpose of this study is to reveal the theoretical and practical aspects of electronic governance implementation, considering the international and Ukrainian realities of public administration. Methods. The study uses a combination of general scientific methods, including a literature review, in-depth case studies, and special methods such as statistical analysis. Results. Electronic governance development in Ukraine has shown mixed progress, with both advancements and ongoing challenges. According to the United Nations E-Government Development Index (EGDI), Ukraine demonstrated significant progress in 2022 ranked 46th out of 193 countries, compared to 62nd in 2016. Reviewed the legal and practical aspects of e-governance implementation in Ukraine, focusing on the adoption of legislative acts, the digitalization of public services, and the enhancement of interactions in both online and offline formats. As of 2022, the network of Administrative Service Centers (CNAPs) in Ukraine has grown to approximately 3000 locations. Furthermore, the initial steps in establishing the foundations of e-democracy have been explored by legislative acts and laws. Conclusion. E-government should be considered an effective tool for the development of the public administration system in the digital era. Promising areas for further research on the development of e-governance in Ukraine include identifying key factors influencing the transformation of the institutional environment for effective management of e-governance development; achieving a balance between the information security of the state and its citizens and the request for open databases; analyzing successful cases of other countries regarding regulatory and legal regulation and effective mechanisms of public control over e-governance.
References
Glass L.M., Newig J. Governance for achieving the sustainable development goals: How important are participation, policy coherence, reflexivity, adaptation and democratic institutions? Earth System Governance. 2019. Vol. 2. № 100031. URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2589811619300308.
Електронне урядування та електронна демократія: навч. посіб. : у 15 ч. / за заг. ред. А. І. Семенченка, В. М. Дрешпака. Ч. 1: Вступ до курсу. Концептуальні засади електронного урядування та електронної демократії / [В. Я. Малиновський, Н. В. Грицяк, А. І. Семенченко]. Київ : ФОП Москаленко О. М., 2017. 70 с.
Umbach, G., & Tkalec, I. (2022). Evaluating e-governance through e-government: Practices and challenges of assessing the digitalisation of public governmental services. Evaluation and Program Planning, 93, 102118. DOI: https://doi.org/10.1016/j.evalprogplan.2022.102118.
Лойко Л. І., Хочь І. Х. Інструменти, механізми та еволюція електронного урядування // Правова держава. 2010. Вип. 21. С. 471–476.
Gordon, F.T. (2002). E-government-introduction. ERCIM News 48.
Signore, O., Chesi, F., Palloti, M. (2005). E-government: challenges and opportunities. CMG itay-XIX Annual Conference.
Spremić M., Šimurina J., Jaković B., Ivanov M. (2009). E-government in transition economies. World Academy of Science, Engineering and Technology, 53. University of Zagreb, Croatia. URL: https://www.researchgate.net/publication/283267940_E-Government_in_Transition_Economies.
UN Global E-government Survey 2016: E-government in Support of Sustainable Development // E-government Survey / UN. New York, 2016. 237 p. URL: https://publicadministration.un.org/egovkb/Portals/egovkb/Documents/un/2016-Survey/E-Government%20Survey%202016.pdf.
Про схвалення Концепції розвитку електронного урядування в Україні: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2017 р. № 649-р. URL: https://www.kmu.gov.ua/npas/250287124.
E-Government Survey 2022. The Future of Digital Government / Department of Economic and Social Affairs, United Nations. New York, 2022. URL: https://desapublications.un.org/sites/default/files/publications/2022-09/Web%20version%20E-Government%202022.pdf.
Мінцифри: Кількість точок доступу до адміністративних послуг наближається до 3000. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/mincifri-kilkist-tochok-dostupu-do-administrativnih-poslug-nablizhayetsya-do-3000 (дата звернення: 13.07.2024).
Система електронної взаємодії органів виконавчої влади (СЕВ ОВВ). URL: https://se.diia.gov.ua/sev-ovv (дата звернення: 13.07.2024).
Е-урядування – ключ до реформ в Україні / Державне агентство з питань електронного урядування відзвітувало про досягнення та плани електронного урядування // Galinfo. 2019. 30 січ. URL: https://galinfo.com.ua/articles/euryaduvannya__klyuch_do_reform_v_ukraini_307023.html.
Коновал В. О. Організаційно-правові механізми державного управління електронним урядуванням на місцевому рівні на прикладі територіальної громади міста Києва : дис. ... канд. наук з держ. упр.: спец. 25.00.02 – механізми державного управління. Київ : Ін-т підгот. кадрів держ. служби зайнятості України, 2018. 330 с.
Про електронні документи та електронний документообіг: Закон України від 22 трав. 2003 р. № 851-IV / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/851-15 (дата звернення: 13.07.2024).
Краснопольська Т. Ефективність використання ІКТ у системі публічного управління // Європейські орієнтири розвитку України в умовах війни та глобальних викликів ХХІ століття: синергія наукових, освітніх та технологічних рішень : матеріали Міжнар. наук.-практ. конф. (м. Одеса, 19 травня 2023 р.) / за заг. ред. С. В. Ківалова. У 2 т. Одеса : Видавництво «Юридика», 2023. Т. 1. С. 170–173.
Glass L.M., Newig J. (2019) Governance for achieving the sustainable development goals: How important are participation, policy coherence, reflexivity, adaptation and democratic institutions? Earth System Governance, vol. 2, № 100031. Available at: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2589811619300308.
Malynovskyi, V. Ya., Hrytsiak, N. V., & Semenchenko, A. I. (2017). Elektronne uriaduvannia ta elektronna demokratiia: navch. posib. u 15 ch. [E-Government and E-Democracy: textbook in 15 parts]. Ch. 1: Vstup do kursu. Kontseptualni zasady elektronnoho uriaduvannia ta elektronnoi demokratii [Part 1: Introduction to the course. Conceptual Foundations of E-Government and E-Democracy]. Kyiv: FOP Moskalenko O. M., 70 p. (in Ukrainian).
Umbach G., Tkalec I. (2022) Evaluating e-governance through e-government: Practices and challenges of assessing the digitalisation of public governmental services. Evaluation and Program Planning, vol. 93, 102118. DOI: https://doi.org/10.1016/j.evalprogplan.2022.102118.
Loyko L. I., Khoch I. Kh. (2010) Instrumenty, mekhanizmy ta evoliutsiia elektronnoho uriaduvannia [Instruments, mechanisms and evolution of e-governance]. Pravova derzhava – Lawful State, vol. 21, pp. 471-476. (in Ukrainian).
Gordon F.T. (2002) E-government-introduction. ERCIM News, 48.
Signore O., Chesi F., Palloti M. (2005) E-government: challenges and opportunities. CMG itay-XIX Annual Conference.
Spremić, M., Šimurina, J., Jaković, B., & Ivanov, M. (2009). E-government in transition economies. World Academy of Science, Engineering and Technology, vol. 53, University of Zagreb, Croatia. Available at: https://www.researchgate.net/publication/283267940_E-Government_in_Transition_Economies.
UN (2016) UN Global E-government Survey 2016: E-government in Support of Sustainable Development. New York: United Nations. Available at: https://publicadministration.un.org/egovkb/Portals/egovkb/Documents/un/2016-Survey/E-Government%20Survey%202016.pdf.
Cabinet of Ministers of Ukraine (2017) Pro skhvalennia Kontseptsii rozvytku elektronnoho uriaduvannia v Ukraini [On the approval of the Concept for the development of e-governance in Ukraine], Decree No. 649-r of September 20, 2017. Available at: https://www.kmu.gov.ua/npas/250287124.
UN (2022) E-Government Survey 2022. The Future of Digital Government. New York: United Nations. Available at: https://desapublications.un.org/sites/default/files/publications/2022-09/Web%20version%20E-Government%202022.pdf.
Ministry of Digital Transformation of Ukraine (2024) Kilkist tochok dostupu do administratyvnykh posluh nablyzhaetsia do 3000 [The number of access points to administrative services is approaching 3000]. Available at: https://www.kmu.gov.ua/news/mincifri-kilkist-tochok-dostupu-do-administrativnih-poslug-nablizhayetsya-do-3000 (accessed July 13, 2024). (in Ukrainian).
Cabinet of Ministers of Ukraine (2024) Systema elektronnoi vzaiemodii orhaniv vykonavchoi vlady (SEV OVB) [System of electronic interaction of executive authorities]. Available at: http://dir.gov.ua/sistemaelektronnoyi-vzayemodiyi-organ/ (accessed July 13, 2024). (in Ukrainian).цк
State Agency for E-Governance (2019) E-uriaduvannia – kliuch do reform v Ukraini [E-governance - the key to reforms in Ukraine]. Galinfo, January 30. Available at: https://galinfo.com.ua/articles/euryaduvannya__klyuch_do_reform_v_ukraini_307023.html. (in Ukrainian).
Konoval V. O. (2018) Orhanizatsiino-pravovi mekhanizmy derzhavnoho upravlinnia elektronnoho uriaduvannia na mistsevomu rivni na prykladi terytorialnoi hromady mista Kyieva: Dys. ... kand. nauk z derzh. upr.: spets. 25.00.02 [Organizational and legal mechanisms of state management of e-governance at the local level on the example of the territorial community of Kyiv] : PhD Thesis. Kyiv: Institute for the Training of Personnel of the State Employment Service of Ukraine, 330 p. (in Ukrainian).
Verkhovna Rada of Ukraine (2003) Pro elektronni dokumenty ta elektronnyi dokumentoobih: Zakon Ukrainy vid 22 trav. 2003 r. № 851-IV [On electronic documents and electronic document management: Law of Ukraine of May 22, 2003 No. 851-IV]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/851-15. (in Ukrainian).
Krasnopolska, T. (2023). Efektyvnist vykorystannia IKT u systemi publichnoho upravlinnia [The efficiency of ICT use in the public administration system]. Europeiskie oriyentyry rozvytku Ukrainy v umovakh viiny ta hlobalnykh vyklykiv XXI stolittia: synerhiia naukovykh, osvitnikh ta tekhnolohichnykh rishen (Odesa, May 19, 2023), vol. 1, pp. 170–173. Odesa: Vydavnytstvo «Yurydyka». (in Ukrainian).
