THE MECHANISM FOR THE FORMATION OF PERSONNEL POLICY IN THE LOCAL GOVERNMENT SYSTEM
DOI:
https://doi.org/10.32782/2786-8273/2024-7-2Keywords:
personnel policy, local self-government bodies, public administration, personnelAbstract
Purpose. Analysis of the existing mechanisms of personnel policy formation in the system of local self-government, identification of their shortcomings and search for ways to improve them in order to increase the efficiency of the activities of local authorities. Research methods. In the process of writing the article, the following research methods were used: analysis of normative legal acts – to study the current legislative framework that regulates the process of forming and implementing personnel policy in local self-government bodies; the comparison method – to compare different approaches to personnel policy in local self-government and determine the most effective practices; method of generalization – for systematization of scientific and practical approaches to the formation of personnel potential in local authorities and generalization of experience in the organization of personnel work. The application of these methods made it possible to comprehensively analyze the mechanism of personnel policy formation in local self-government and to determine ways of its improvement. Finding. The article presents an understanding of the mechanism of personnel policy formation in the system of local self-government. It is emphasized that it includes the processes of planning personnel needs, recruitment and selection of employees, their training and advanced training, motivation and encouragement, as well as career development management. The normative and legal framework, which regulates the personnel policy of local self-government bodies in Ukraine, is considered. The stages into which the process of personnel policy formation in local self-government bodies is divided are defined. The problems faced by local self-government bodies in Ukraine in the field of personnel policy have been studied. It is concluded that in order to improve the mechanism of personnel policy formation in local self-government, it is necessary to implement measures aimed at modernizing the regulatory and legal framework, ensuring adequate funding, creating transparent tender procedures and introducing innovative technologies. Оriginality of the study lies in the presentation of proposals for the implementation of measures to improve the mechanism of personnel policy formation in the system of local self-government, which will contribute to raising the professional level of employees of local self-government bodies, improving the quality of providing services to the population and the efficiency of the activities of local self-government bodies in Ukraine.
References
Аксьонова О.В., Волківська А.М., Яценко О.М., Якобчук В.П., Завгородній А.А. Теоретичні та організаційні аспекти формування та реалізації кадрової політики в органах державної влади та місцевого самоврядування. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2022. № 1. DOI: https://doi.org/10.32702/2307-2156-2022.1.30 (дата звернення: 08.10.2024).
Антонова Л.В., Козлова Л.В. Професіоналізація державних службовців та службовців органів місцевого самоврядування як напрям реалізації теорії лідерства в публічному управлінні. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2020. № 1. URL: http://www.dy.nayka.com.ua (дата звернення 28.09.2024).
Дробот І.О. Гарантування місцевого самоврядування в Україні: теоретико-методологічний аспект: монографія. Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2010. 312 с. С. 204–221.
Дубенко С.І. Ефективна кадрова політика - ключове завдання посилення дієздатності держави. 3б. наук. пр. УАДУ. Київ : Вид-во УАДУ, 2019. Вип. 2. Ч. 3. С. 50–57.
Костенко О.О., Грущинська Н.М. Формування та реалізація кадрової політики в органах публічної влади: вітчизняний та зарубіжний досвід. ш. 2020. № 158. С. 77–82.
Мосумова А.К. Кадрове забезпечення ефективного функціонування органів місцевого самоврядування. Харків, 2021. URL: https://ipk.edu.ua/wpcontent/uploads/2021/04/Dysertatsiia_Mosumava-A..pdf (дата звернення 28.09.2024).
Сорока О.В. Забезпечення кадрової безпеки як функція управління персоналом. Вісник соціально-економічних досліджень. 2018. № 4 (68). С. 53–63
Малиновський Ю.В., Карий О.І. Обґрунтування кадрового забезпечення в органах місцевого самоврядування. Ефективність державного управління. 2022. URL: https://epa.nltu.edu.ua/Archive/73/s3.pdf. (дата звернення 29.09.2024).
Aksonova O., Volkivska А., Yatsenko O., Yakobchuk V., Zavhorodni А. (2022) Teoretychni ta orhanizatsiyni aspekty formuvannya ta realizatsiyi kadrovoyi polityky v orhanakh derzhavnoyi vlady ta mistsevoho samovryaduvannya]. Theoretical and organizational aspects of formation and implementation of personnel policy in state authorities and local self-governmenт]. Public administration: improvement and development – Derzhavne upravlinnya: udoskonalennya ta rozvytok, vol. 1. DOI: https://doi.org/10.32702/2307-2156-2022.1.30 (accessed October 8, 2024). (in Ukrainian)
Antonova L. V., Kozlova L. V. (2020) Profesionalizatsiya derzhavnykh sluzhbovtsiv ta sluzhbovtsiv orhaniv mistsevoho samovryaduvannya yak napryam realizatsiyi teoriyi liderstva v publichnomu upravlinni [Professionalization of civil servants and employees of local self-government bodies as a direction of implementation of the theory of leadership in public administration]. Derzhavne upravlinnya: udoskonalennya ta rozvytok – Public administration: improvement and development, no. 1. Available at: http://www.dy.nayka.com.ua (accessed September 28, 2024). (in Ukrainian)
Drobot I. O. (2010) Harantuvannya mistsevoho samovryaduvannya v Ukrayini: teoretyko-metodolohichnyy aspekt: monograph [Guaranteeing local self-government in Ukraine: theoretical and methodological aspect]. Lviv: LRIDU NADU. 312 p. (in Ukrainian)
Dubenko S. I. (2019) Efektyvna kadrova polityka – klyuchove zavdannya posylennya diyezdatnosti derzhavy [An effective personnel policy is a key task of strengthening the state's capacity to act]. 3b. of science Ave. UADU. Kyiv: Publication of the Ukrainian Academy of Sciences. Is, 2. p. 3, pp. 50–57. (in Ukrainian)
Kostenko O. O., Hrushchinska N. M. (2020) Formuvannya ta realizatsiya kadrovoyi polityky v orhanakh publichnoyi vlady: vitchyznyanyy ta zarubizhnyy dosvid [Formation and implementation of personnel policy in public authorities: domestic and foreign experience]. Ekonomichnyy prostir – Economic space, no. 158. pp. 77–82. (in Ukrainian)
Mosumova A. K. (2021) Kadrove zabezpechennya efektyvnoho funktsionuvannya orhaniv mistsevoho samovryaduvannya [Personnel support for the effective functioning of local self-government bodies]. Kharkiv. Available at: https://ipk.edu.ua/wpcontent/uploads/2021/04/Dysertatsiia_Mosumava-A..pdf (accessed September 28, 2024). (in Ukrainian)
Soroka O. V. (2018) Zabezpechennya kadrovoyi bezpeky yak funktsiya upravlinnya personalom [Ensuring personnel security as a function of personnel management]. Visnyk sotsialʹno-ekonomichnykh doslidzhenʹ - Herald of socio-economic research, no. 4 (68), pp.53–63 (in Ukrainian)
Malinovsky Yu. V., Kariy O. I. (2022) Obgruntuvannya kadrovoho zabezpechennya v orhanakh mistsevoho samovryaduvannya [Justification of staff support in local self-government bodies]. Efektyvnistʹ derzhavnoho upravlinnya - Efficiency of public administration. Available at: https://epa.nltu.edu.ua/Archive/73/s3.pdf (accessed September 29, 2024). (in Ukrainian)
