UKRAINE’S DIGITAL SOVEREIGNTY: CONSTITUTIONAL, LEGAL, AND ADMINISTRATIVE ASPECTS OF PROTECTING CRITICAL INFORMATION INFRASTRUCTURE

Authors

DOI:

https://doi.org/10.32782/2786-8273/2026-14-33

Keywords:

digital sovereignty, public administration, constitutional law, critical information infrastructure, cybersecurity, government registries, cloud technologies

Abstract

Introduction. The russian federation’s full–scale armed aggression against Ukraine marked a paradigm shift in modern interstate conflicts. Critical information infrastructure has become a target of cyberattacks. Under these circumstances, the functioning of government agencies and the preservation of the integrity of critical data have become essential prerequisites for effective governance. The concept of «digital sovereignty» serves as a tangible guarantee of national security, the functional resilience of public administration, and the preservation of the constitutional order. Purpose. The purpose of this article is to conduct a scholarly analysis of the nature of Ukraine’s digital sovereignty as the latest transformational component of state sovereignty, and to identify systemic legal and administrative problems that hinder the functioning of critical information infrastructure during full–scale armed aggression. Methods. The study is based on the use of methodological tools from the fields of public administration theory and constitutional law. The research employs the systemic–structural method, comparative legal analysis, the functional approach, the formal–legal method, and the modeling method. Results. This article argues for the need to broaden the conceptual interpretation of Article 17 of the Constitution of Ukraine by including the cybersecurity of critical information infrastructure among the state’s most important functions; it analyzes the governance risks associated with implementing a «Cloud First» policy under martial law; and it demonstrates the need to distinguish between different methods of processing government data. Conclusion. The study showed that the phenomenon of digital sovereignty is an integral component of Ukraine’s state sovereignty. Ensuring cybersecurity and protecting critical information infrastructure is a constitutional obligation of the state to ensure information security. The existing model of public administration in this area has demonstrated its ability to adapt; however, it requires addressing issues related to interagency coordination, human resources, and improving the protection of critical information infrastructure at the local level.

References

Directive (EU) 2022/2555 of the European Parliament and of the Council of 14 December 2022 on measures for a high common level of cybersecurity across the Union. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2022/2555/oj/eng.

Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the Protection of Natural Persons with Regard to the Processing of Personal Data and on the Free Movement of Such Data, and Repealing Directive 95/46/EC (General Data Protection Regulation). Official Journal of the European Union. L 119, 4.5.2016. P. 1–88. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj/eng.

Regulation (EU) 2024/1689 of the European Parliament and of the Council of 13 June 2024 Laying Down Harmonised Rules on Artificial Intelligence (Artificial Intelligence Act). URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1689/oj/eng.

Бєлов Д.М., Переш І.Є., Покорба І. Цифрові права людини: доктринальні засади. Аналітично-порівняльне правознавство. 2024. № 2. С. 110–115. DOI: https://doi.org/10.24144/2788-6018.2024.02.17.

Колісник В.П. Вплив взаємодії вищих органів державної влади на забезпечення державного суверенітету України. Організаційні та правові проблеми забезпечення державного суверенітету : матеріали міжнар. наук.-практ. конф., м. Харків, 27 березня 2009 р. С. 19–21.

Конституційне право: підручник / Ю.Г. Барабаш та ін. ; за заг. ред. М.І. Козюбри. Київ : ВАІТЕ, 2021. 528 с.

Конституція України : Закон України від 28 червня 1996 р. № 254к/96-ВР / Верховна Рада України. Відомості Верховної Ради України. 1996. № 30. Ст. 141.

Кучин Т.Р., Костенко І.В. Свобода слова в епоху цифрових технологій: захист від цензури та онлайн-переслідувань. Науковий вісник Ужгородського Національного Університету. Серія «Право» 2024. Вип. 83, ч. 1. С. 130–135. DOI: https://doi.org/10.24144/2307-3322.2024.83.1.18.

Никон О. З. Цифровий суверенітет особи як конституційна цінність. Науковий вісник Ужгородського Національного Університету. Серія «Право». 2026. Вип. 95. С. 479–488. DOI: https://doi.org/10.24144/2307-3322.2026.95.

Новіков Є. Цифровий суверенітет: концептуальні виклики та конституційні наслідки. Конституційно-правові академічні студії. 2024. № 1. С. 61–69. DOI: https://doi.org/10.24144/2663-5399.2024.1.08.

Про захист персональних даних : Закон України від 1 червня 2010 р. № 2297–VI. Відомості Верховної Ради України. 2010. № 34. Ст. 481.

Про критичну інфраструктуру : Закон України від 16 листопада 2021 р. № 1882–IX. Відомості Верховної Ради України. 2022. № 11. Ст. 74.

Про основні засади забезпечення кібербезпеки України : Закон України від 5 жовтня 2017 р. № 2163–VIII. Відомості Верховної Ради України. 2017. № 45. Ст. 403.

Про публічні електронні реєстри : Закон України від 18 листопада 2021 р. № 1907–IX. Відомості Верховної Ради України. 2022. № 13. Ст. 88.

Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року «Про Стратегію кібербезпеки України» : Указ Президента України від 26 серпня 2021 р. № 447/2021. Офіційний вісник Президента України. 2021. № 20. Ст. 855.

Про хмарні послуги : Закон України від 17 лютого 2022 р. № 2075–IX. Відомості Верховної Ради України. 2022. № 18. Ст. 128.

Dyrektyva (EU) 2022/2555 Yevropeiskoho Parlamentu ta Rady vid 14 hrudnia 2022 roku pro zakhody shchodo vysokoho spilnoho rivnia kiberbezpeky v Soiuzi [Directive (EU) 2022/2555 of the European Parliament and of the Council of 14 December 2022 on measures for a high common level of cybersecurity across the Union]. Available at: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2022/2555/oj/eng. (accessed August 24, 2026).

Rehlament (EU) 2016/679 Yevropeiskoho Parlamentu ta Rady vid 27 kvitnia 2016 roku pro zakhyst fizychnykh osib u zviazku z obrobkoiu personalnykh danykh ta pro vilnyi rukh takykh danykh, ta skasuvannia Dyrektyvy 95/46/EC (Zahalnyi rehlament zakhystu danykh) [Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the Protection of Natural Persons with Regard to the Processing of Personal Data and on the Free Movement of Such Data, and Repealing Directive 95/46/EC (General Data Protection Regulation)]. Ofitsiinyi visnyk Yevropeiskoho Soiuzu. L 119, 4.5.2016. P. 1–88. Available at: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj/eng. (accessed August 24, 2026).

Rehlament (IeS) № 2024/1689 Yevropeiskoho Parlamentu ta Rady vid 13 chervnia 2024 roku, yakym vstanovliuiutsia harmonizovani pravyla shchodo shtuchnoho intelektu [Regulation (EU) 2024/1689 of the European Parliament and of the Council of 13 June 2024 Laying Down Harmonised Rules on Artificial Intelligence (Artificial Intelligence Act)]. Available at: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1689/oj/eng. (accessed August 24, 2026).

Bielov D.M., Peresh I.Ie., Pokorba I. (2024). Tsyfrovi prava liudyny: doktrynalni zasady [Digital Human Rights]. Analitychno-porivnialne pravoznavstvo, vol. 2. pp. 110–115. DOI: https://doi.org/10.24144/2788-6018.2024.02.17. (in Ukrainian).

Kolisnyk V.P. (2009). Vplyv vzaiemodii vyshchykh orhaniv derzhavnoi vlady na zabezpechennia derzhavnoho suverenitetu Ukrainy [The Impact of Interaction Among the Higher State Authorities on Ensuring Ukraine’s State Sovereignty]. Orhanizatsiini ta pravovi problemy zabezpechennia derzhavnoho suverenitetu : materialy mizhnar. nauk.-prakt. konf., (Kharkiv, March 27, 2009. pp. 19–21. (in Ukrainian).

Konstytutsiine pravo: pidruchnyk (2021) [Constitutional Law: Textbook]. Yu.H. Barabash ta in. ; za zah. red. M.I. Koziubry. Kyiv : VAITE, 528 p. (in Ukrainian).

Konstytutsiia Ukrainy : Zakon Ukrainy vid 28 chervnia 1996 r. № 254k/96-VR [The Constitution of Ukraine] / Verkhovna Rada Ukrainy. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 1996. № 30. St. 141. (in Ukrainian).

Kuchyn T.R., Kostenko I.V. (2024). Svoboda slova v epokhu tsyfrovykh tekhnolohii: zakhyst vid tsenzury ta onlain-peresliduvan [Freedom of Speech in the Digital Age: Protection Against Censorship and Online Harassment]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho Natsionalnoho Universytetu. Seriia «Pravo», vol. 83 (1). pp. 130–135. DOI: https://doi.org/10.24144/2307-3322.2024.83.1.18. (in Ukrainian).

Nykon O. Z. (2026). Tsyfrovyi suverenitet osoby yak konstytutsiina tsinnist [Digital Sovereignty of the Individual as a Constitutional Value]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho Natsionalnoho Universytetu. Seriia «Pravo», vol. 95. pp. 479–488. DOI: https://doi.org/10.24144/2307-3322.2026.95. (in Ukrainian).

Novikov Ye. (2024). Tsyfrovyi suverenitet: kontseptualni vyklyky ta konstytutsiini naslidky [Digital Sovereignty: Conceptual Challenges and Constitutional Implications]. Konstytutsiino-pravovi akademichni studii. № 1. pp. 61–69. DOI: https://doi.org/10.24144/2663-5399.2024.1.08. (in Ukrainian).

Pro zakhyst personalnykh danykh : Zakon Ukrainy vid 1 chervnia 2010 r. № 2297–VI [On the Protection of Personal Data]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 2010. № 34. St. 481. (in Ukrainian).

Pro krytychnu infrastrukturu : Zakon Ukrainy vid 16 lystopada 2021 r. № 1882–IX [On Critical Infrastructure]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 2022. № 11. St. 74. (in Ukrainian).

Pro osnovni zasady zabezpechennia kiberbezpeky Ukrainy : Zakon Ukrainy vid 5 zhovtnia 2017 r. № 2163–VIII On the Basic Principles of Ensuring Cybersecurity in Ukraine. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 2017. № 45. St. 403. (in Ukrainian).

Pro publichni elektronni reiestry : Zakon Ukrainy vid 18 lystopada 2021 r. № 1907–IX [On Public Electronic Registers]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 2022. № 13. St. 88. (in Ukrainian).

Pro rishennia Rady natsionalnoi bezpeky i oborony Ukrainy vid 14 travnia 2021 roku «Pro Stratehiiu kiberbezpeky Ukrainy» : Ukaz Prezydenta Ukrainy vid 26 serpnia 2021 r. № 447/2021 [On the Decision of the National Security and Defense Council of Ukraine of May 14, 2021, «On the Cybersecurity Strategy of Ukraine»]. Ofitsiinyi visnyk Prezydenta Ukrainy. 2021. № 20. St. 855. (in Ukrainian).

Pro khmarni posluhy : Zakon Ukrainy vid 17 liutoho 2022 r. № 2075–IX [On Cloud Services]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 2022. № 18. St. 128. (in Ukrainian).

Published

2026-09-30

How to Cite

Yaremenko, O., & Vitiuk, O. (2026). UKRAINE’S DIGITAL SOVEREIGNTY: CONSTITUTIONAL, LEGAL, AND ADMINISTRATIVE ASPECTS OF PROTECTING CRITICAL INFORMATION INFRASTRUCTURE. The Ukrainian Economic Journal, (14), 244–249. https://doi.org/10.32782/2786-8273/2026-14-33