ДІЯЛЬНІСТЬ ЮРИДИЧНИХ КОНСУЛЬТАНТІВ НАТО

Анотація

У статті досліджується діяльність юридичних консультантів (юрисконсультів) НАТО та допоміжного юридичного персоналу, які мають сприяти та надавати юридичну підтримку командуванню під час проведення військових та гуманітарних операцій Альянсу. Юридичні фахівці, які не є юридичними консультантами/юридичними радниками, можуть також виконувати деякі з цих функцій та завдань. У таких випадках критично важливим є зв’язок з юридичними радниками для отримання порад та нагляду. Аналізуючи діяльність юридичних консультантів НАТО, маємо зазначити, що, виконуючи свої обов’язки, юрисконсульти повинні професійно розглядати питання права та застосовувати юридичні знання відповідно до оперативної ситуації. Роль юрисконсульта полягає в підтримці командира шляхом виявлення оптимальних напрямів дій, мінімізуючи правовий ризик і пропагуючи верховенство права, захищаючи права людини та дотримуючись найвищих стандартів легітимності дій НАТО. Правова підтримка визначає, що юридичні консультанти повинні надавати своєчасні експертні і юридичні консультації та вказівки для забезпечення дотримання керівних принципів, директив та зобов’язань НАТО. Галузями, в яких надається юридичний супровід, є оперативне право, податкове та договірне право, адміністративне право, позови та поради щодо відшкодування збитків, правова освіта та навчання. Виділення всіх цих сфер має вирішальне значення для законного виконання місії НАТО. Юридичні радники повинні бути підготовлені до незалежної діяльності в усьому спектрі юридичних дисциплін та спектрі конфліктів, стоячи на боці командувача. Щоб досягти успіху в сучасному операційному середовищі, юрисконсульти повинні бути майстрами загальної юридичної практики, ефективними в різних ролях: адвоката, етичних радників та консультантів. Вони повинні бути навчені таким чином, щоб могли розуміти та постійно усвідомлювати оперативну ситуацію, а отже, мати змогу активно підтримувати та посилювати місію НАТО. Ми можемо стверджувати, що юридичні консультанти або юридичні радники повинні брати участь у ключових процесах прийняття рішень, беручи участь на ранній стадії для виявлення та вирішення юридичних і неправових питань, перш ніж вони перетворяться на проблеми командирів. Юрисконсульти повинні допомагати своїм командирам проводити операції відповідно до міжнародного права та міжнародних цінностей, які впливають на операції та процеси прийняття рішень командування чи штабу. Підсумовуючи, можемо зазначити, що кожен юрисконсульт, незалежно від рівня командування, на який він призначений, повинен брати на себе відповідальність за встановлення пріоритетів для призначених юридичних активів та управління цими активами для успішного виконання місії.