УПРАВЛІННЯ БЮДЖЕТНИМ ДЕФІЦИТОМ: ЗАРУБІЖНИЙ ДОСВІД ТА УРОКИ ДЛЯ УКРАЇНИ
DOI:
https://doi.org/10.33244/2617-5940.2.2023.121-138Ключові слова:
дефіцит бюджету, методи управління бюджетним дефіцитом, фіскальні правила, збалансування бюджету, бюджетна політика, спеціальний податковий режимАнотація
Стаття присвячена поглибленню наукових засад подолання бюджетного дефіциту, виявлення сучасних методів і підходів до управління дефіцитом бюджету у провідних країнах світу, розробка пропозиції щодо запровадження нових фіскальних правил у бюджетному процесі України. Проаналізовано заходи урядів провідних країн світу щодо скорочення дефіциту бюджету, розкрита краща зарубіжна практика реформування податкового законодавства задля збільшення податкових надходжень до бюджету з метою його збалансування. Визначено основні причини виникнення бюджетного дефіциту в Україні, розкриті додаткові виклики для досягнення балансу бюджету в умовах війкової агресії. Наведена динаміка дефіциту Державного бюджету України за 2018–2022 рр., визначено домінуючі тенденції у сфері державних фінансів за підсумками 2022 року, що виникли в умовах воєнного стану, та потребують рішучої реакції з боку уряду країни. Розроблено пропозиції щодо вдосконалення підходів до формування фіскальної політики України на основі узагальнення досвіду країн ЄС щодо вирішення проблеми скорочення бюджетного дефіциту та державного боргу, та з урахуванням положень Стратегії реформування системи управління державними фінансами України на 2022–2025 роки. Наголошено на необхідності модернізації національної системи фіскальних правил за рахунок врахування впливу внутрішніх (інституційних та макроекономічних) і зовнішніх (глобалізація) чинників для підвищення ефективності управління бюджетним дефіцитом.
Посилання
Кробинець Г. В., Коляда Т. А. Управління бюджетним дефіцитом: вітчизняна практика та найкращий зарубіжний досвід. Економіка та суспільство. 2018. № 18. С. 122–128. URL : http://www.economyandsociety.in.ua/journal/18_ukr/18.pdf (дата звернення: 07.08.2023).
Дем’янишин В. Бюджетний дефіцит та його вплив на кризову ситуацію в Україні. Вісн. Терноп. держ. екон. ун-ту. 2015. № 5. С. 120–123.
Colin, C. & Brys, B. Population ageing and sub-central governments: long-term fiscal challenges. OECD Working Papers on Fiscal Federalism. 2019. № 30. URL : https://ideas.repec.org/p/oec/ctpaab/30-en.html (дата звернення: 07.08.2023).
Goals of government debt reduction in European Union and in Ukraine / Oleshko A., Kasych A., Pokataieva О., Trokhymets О., Kantsur І. Espacios. 2020. Vol. 41 (Issue 08). URL : http://www.revistaespacios.com/a20v41n08/a20v41n08p12.pdf (дата звернення: 18.07.2023).
Government finance statistics. Eurostat Statistical books. URL : http://epp.eurostat.ec.europa.eu (дата звернення: 07.08.2023).
Зверук Л. А., Білик О. Г. Бюджетна безпека як важливий пріоритет розвитку бюджетної системи України. Інтернаука. 2017. № 2. С. 35–39.
Про Державний бюджет України : Закон України / Офіційний вебпортал Міністерства фінансів України. URL : http://www.minfin.gov.ua (дата звернення: 18.07.2023).
Текстові публікації про дефіцит бюджету України / Офіційний вебпортал Верховної Ради України. URL : http://rada.gov.ua (дата звернення: 07.08.2023).
Стратегія реформування системи управління державними фінансами на 2022–2025 роки : схвал. розпорядженням Кабінету Міністрів України від 29.12.2021 № 1805-р. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1805-2021-%D1%80#Text (дата звернення: 18.07.2023).
Угода про асоціацію між Україною та ЄС / Офіційний вебсайт. Євроінтеграційний портал. URL : https://eu-ua.org/ohliad-uhody-pro-asotsiatsiiu (дата звернення: 07.08.2023).
Антонов М. С. Управління борговою стійкістю держави : дис. ... канд. екон. наук ; 08.00.08 – Гроші, фінанси та кредит. Суми : СумДУ, 2017. 282 с. URL : https://essuir.sumdu.edu.ua/bitstream-download/123456789/55586/1/diss_Antonov.pdf (дата звернення: 07.08.2023).
Krobinets G. V. & Koliada T. A. (2018). Budget deficit management: domestic practice and best foreign experience. Economy and society. Vol. 18. P. 122–128. URL : http://www.economyandsociety.in.ua/journal/18_ukr/18.pdf (accessed: 07.08.2023).
Demyanishin V. (2015). The budget deficit and its impact on the crisis situation in Ukraine. Visn. Ternopil state economy university. Vol. 5. P. 120–123.
Colin, C. & Brys, B. (2019). Population ageing and sub-central governments: long-term fiscal challenges. OECD Working Papers on Fiscal Federalism. № 30. URL : https://ideas.repec.org/p/oec/ctpaab/30-en.html (accessed: 07.08.2023).
Goals of government debt reduction in European Union and in Ukraine / Oleshko A., Kasych A., Pokataieva О., Trokhymets О., Kantsur І. Espacios. 2020. Vol. 41 (8). URL : http://www.revistaespacios.com/a20v41n08/a20v41n08p12.pdf (accessed: 07.08.2023).
Government finance statistics. Eurostat Statistical books. URL : http://epp.eurostat.ec.europa.eu (accessed: 07.08.2023).
Zveruk L. A. & Bilyk O. H. (2017). Budget security as an important priority for the development of the budget system of Ukraine. Interscience. Vol. 2. P. 35–39.
On the State Budget of Ukraine : Law of Ukraine / Official web portal Ministry of Finance of Ukraine. URL : http://www.minfin.gov.ua (accessed: 18.07.2023).
Text publications about the budget deficit of Ukraine / Official web portal Verkhovna Rada of Ukraine. URL : http://rada.gov.ua (accessed: 07.08.2023).
Strategy for reforming the state finance management system for 2022–2025 : approval. by order of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated 12.29.2021 No. 1805-p. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1805-2021-%D1% 80#Text (accessed: 18.07.2023).
Association Agreement between Ukraine and the EU / Official site. European integration portal. URL : https://eu-ua.org/ohliad-uhody-pro-asotsiatsiiu (accessed: 07.08.2023).
Antonov M. S. Management of the debt sustainability of the state : diss. ... candidate. economy Sci. ; 08.00.08 – Money, finance and credit. Sumy : Sumy State University, 2017. 282 p. URL : https://essuir.sumdu.edu.ua/bitstream-download/123456789/55586/1/diss_Antonov.pdf (accessed: 07.08.2023).
