MODERN ASPECTS OF PUBLIC MANAGEMENT AND ADMINISTRATION IN THE CONTEXT OF UKRAINE'S EUROPEAN INTEGRATION
DOI:
https://doi.org/10.32782/2786-8273/2026-13-26Keywords:
public management, public administration, European integration, professional culture, ethics of civil servants, human capital, integrityAbstract
Introduction. In modern conditions, the transformation of public administration in Ukraine is a strategic imperative that determines the state's ability to adapt to the European administrative space and Good Governance standards. The key problem is to bridge the gap between outdated bureaucratic models and SIGMA requirements, which requires a fundamental rethinking of the administration paradigm: from the introduction of digital transparency tools to the formation of a professional, politically neutral civil servant charter. The practical implementation of these reforms, especially in the context of martial law and post-war reconstruction, is not only a condition for joining the EU, but also a process of changing the "genetic code" of the state apparatus, where serving the people and protecting national interests in the international arena becomes a priority. The purpose of the article is to study the mechanisms for coordinating European integration processes in Ukraine, analyze key reforms in public administration and finance, and justify the need to transform the professional culture of civil servants to ensure compliance with Good Governance standards and successful integration into the European administrative space. Methods. The research is based on a set of methods, where a systemic approach and normative-dogmatic analysis allowed us to investigate the coordination of European integration and the relevant legislative framework, and content analysis of the SIGMA, IMF and Ukraine Facility programs allowed us to identify key indicators of reforms. The use of comparative analysis and abstraction provided a comparison of traditional bureaucracy with the Good Governance model and the definition of vectors for the transformation of professional culture, while a scenario approach substantiated predictive models for the development of Ukrainian public administration in the EU. Results. The study confirms that the transformation of public administration in Ukraine is a transition from hierarchical bureaucracy to the European model of Good Governance and SIGMA standards. The key elements of this process are the implementation of reform roadmaps, digitalization of investment management through the DREAM system, and the reform of remuneration based on job classification. Particular attention is paid to changing the professional culture of civil servants - from "execution of orders" to a service-oriented approach and integrity. As a result, successful adaptation to EU standards will allow Ukraine not only to minimize corruption risks, but also to become a subject of shaping pan-European policies thanks to the experience of digital leadership. Conclusion. The strategic transformation of public administration in Ukraine requires a transition from hierarchical formalism to a Good Governance service model based on the digitalization of investments (DREAM platform), transparent wage reform and the implementation of SIGMA ethical standards. It is proposed to focus efforts on overcoming “bureaucratic inertia” through the development of the professional culture of civil servants as “cultural diplomats”, strengthening the financial independence of the Accounting Chamber and the transition to data-driven decision-making (Data-driven policy). The implementation of these steps will allow Ukraine not only to meet the requirements for EU accession, but also to establish itself as a digital leader within the European administrative space, transforming the state apparatus into a transparent platform for ensuring the interests of citizens.
References
Масик Р. І. Вплив євроінтеграційних процесів на сферу публічного управління: загальні аспекти. Механізми публічного управління. 2023. Том 34 (73). № 2. С. 77-83. DOI: https://doi.org/10.32782/TNU-2663-6468/2023.2/13 (дата звернення: 06.03.2026).
Дабіжа В. В., Мельничук А. В. Публічне управління в контексті інтеграційних процесів. Інвестиції: практика та досвід. 2024. №13. С.200-205. URL: https://www.nayka.com.ua/index.php/investplan/article/view/4113 (дата звернення: 04.03.2026).
Карсім А.Ю. Адоптація європейських моделей публічного управління до умов повоєнної України: виклики та перспективи. Публічне управління і політика. 2025. № 5 (9). URL: https://www.euscientists.com/index.php/pmap/article/download/235/224 (дата звернення: 07.03.2026).
Сорокіна Н., Філатов В. Цифровізація публічного управління в Україні: теоретичний аспект. Аспекти публічного управління. 2025. Том 13. № 1. С. 77-81. DOI: https://doi.org/10.15421/152509
Солодовник Д. Цифрові виклики та інституційні обмеження в системі публічного управління в Україні. Публічно-управлінські та цифрові практики. 2025. Вип. 2(5). С. 108-116.
Деякі питання забезпечення переговорного процесу про вступ України до Європейського Союзу за кластером 1 “Основи процесу вступу до ЄС”. Розпорядження КМУ № 475-р від 14 травня 2025 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/475-2025-%D1%80#Text (дата звернення: 11.03.2026).
Дорожня карта з питань реформи державного управління. URL: https://eu-ua.kmu.gov.ua/wp-content/uploads/UA_Dorozhnya_karta_z_pytan_reformy_derzhavnogo_upravlinnya.pdf (дата звернення: 12.03.2026).
Закон України “Про внесення змін до деяких законів України щодо впровадження єдиних підходів в оплаті праці державних службовців на основі класифікації посад» № 4282 від 11.03.2025 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4282-20#Text (дата звернення: 12.03.2026).
The Principles of Public Administration. 2023 Edititon. OECD. Paris, 2023. 44 p. URL: https://www.sigmaweb.org/publications/Principles-of-Public-Administration-2023.pdf (дата звернення: 15.03.2026).
Бондар Н.А., Павлюк О.В. Етичні засади державної служби як аксіологічна основа публічного управління. Електронне наукове видання «Аналітично-порівняльне правознавство». 2025. Том 2. № 6. С. 226-231. DOI: https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.06.2.35 (дата звернення: 15.03.2026).
Сорокіна Н. Г. Морально-етичні основи публічної служби в умовах трансформації влади в Україні: моногр. Дніпро: ГРАНІ, 2020. 224 с. URL: https://ir.nmu.org.ua/entities/publication/a47f99ec-289a-4f82-bc52-1ccd150b4d13 (дата звернення: 16.03.2026).
Сорокіна Н. Розвиток екосистеми управління людськими ресурсами державної служби у контексті формування морально-етичної компетентності державних службовців. Аспекти публічного управління. 2023. Вип. 11(1). С. 20-25. DOI: https://doi.org/10.15421/152303 (дата звернення: 16.03.2026).
Про державну службу: Закон України від 10.12.2015 р. № 889-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text (дата звернення: 18.03.2026).
Про запобігання корупції: Закон України від 14.10.2014 р. № 1700-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#Text (дата звернення: 18.03.2026).
Про затвердження Загальних правил етичної поведінки державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування: наказ Національного агентства України з питань державної служби від 05.08.2016 р. № 158. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1203-16#Text (дата звернення: 19.03.2026).
Про службу в органах місцевого самоврядування: Закон України від 07.06.2001 р. № 2493-III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2493-14#Text (дата звернення: 19.03.2026).
The Digital Europe Programme. European Commission. URL: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/activities/digital-programme (дата звернення: 19.03.2026).
Masyk R. I. (2023) Vplyv yevrointehratsiinykh protsesiv na sferu publichnoho upravlinnia: zahalni aspekty [The impact of European integration processes on the sphere of public administration: general aspects]. Mekhanizmy publichnoho upravlinnia. Tom 34 (73). № 2. S. 77-83. DOI: https://doi.org/10.32782/TNU-2663-6468/2023.2/13 (accessed March 6, 2026). DOI: https://doi.org/10.32782/TNU-2663-6468/2023.2/13
Dabizha V. V., Melnychuk A. V. (2024) Publichne upravlinnia v konteksti intehratsiinykh protsesiv [Public administration in the context of integration processes]. Investytsii: praktyka ta dosvid. № 13. S. 200-205. Available at: https://www.nayka.com.ua/index.php/investplan/article/view/4113 (accessed March 4, 2026). DOI: https://doi.org/10.32702/2306-6814.2024.13.200
Karsim A.Iu. (2025) Adoptatsiia yevropeiskykh modelei publichnoho upravlinnia do umov povoiennoi Ukrainy: vyklyky ta perspektyvy [Adoption of European models of public administration to the conditions of post-war Ukraine: challenges and prospects]. Publichne upravlinnia i polityka. № 5 (9). Available at: https://www.euscientists.com/index.php/pmap/article/download/235/224 (accessed March 7, 2026). DOI: https://doi.org/10.70651/3041-2498/2025.5.10
Sorokina N., Filatov V. (2025) Tsyfrovizatsiia publichnoho upravlinnia v Ukraini: teoretychnyi aspect [Digitalization of public administration in Ukraine: theoretical aspect]. Aspekty publichnoho upravlinnia. Tom 13. № 1. S. 77-81.
Solodovnyk D. (2025) Tsyfrovi vyklyky ta instytutsiini obmezhennia v systemi publichnoho upravlinnia v Ukraini [Digital challenges and institutional constraints in the public administration system in Ukraine]. Publichno-upravlinski ta tsyfrovi praktyky. Vyp. 2(5). S. 108-116.
Deiaki pytannia zabezpechennia perehovornoho protsesu pro vstup Ukrainy do Yevropeiskoho Soiuzu za klasterom 1 “Osnovy protsesu vstupu do YeS”[ Some issues of ensuring the negotiation process on Ukraine's accession to the European Union under cluster 1 “Fundamentals of the EU accession process”]. Rozporiadzhennia KMU № 475-r vid 14 travnia 2025 roku. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/475-2025-%D1%80#Text (accessed March 11, 2026).
Dorozhnia karta z pytan reformy derzhavnoho upravlinnia [Roadmap for public administration reform]. Available at: https://eu-ua.kmu.gov.ua/wp-content/uploads/UA_Dorozhnya_karta_z_pytan_reformy_derzhavnogo_upravlinnya.pdf (accessed March 11, 2026)
Zakon Ukrainy “Pro vnesennia zmin do deiakykh zakoniv Ukrainy shchodo vprovadzhennia yedynykh pidkhodiv v oplati pratsi derzhavnykh sluzhbovtsiv na osnovi klasyfikatsii posad» № 4282 vid 11.03.2025 roku [Law of Ukraine “On Amendments to Certain Laws of Ukraine Regarding the Implementation of Unified Approaches to Remuneration of Civil Servants Based on Position Classification” No. 4282 of March 11, 2025]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4282-20#Text (accessed March 12, 2026)
The Principles of Public Administration. 2023 Edititon. OECD. Paris, 2023. 44 p. [The Principles of Public Administration. 2023 Edititon. OECD. Paris, 2023. 44 p.]. Available at: https://www.sigmaweb.org/publications/Principles-of-Public-Administration-2023.pdf (accessed March 15, 2026)
Bondar N.A., Pavliuk O.V. (2025) Etychni zasady derzhavnoi sluzhby yak aksiolohichna osnova publichnoho upravlinnia [Етичні засади державної служби як аксіологічна основа публічного управління]. Elektronne naukove vydannia «Analitychno-porivnialne pravoznavstvo». Tom 2. № 6. S. 226-231. DOI: https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.06.2.35 (accessed March 15, 2026) DOI: https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.06.2.35
Sorokina N. H. (2020) Moralno-etychni osnovy publichnoi sluzhby v umovakh transformatsii vlady v Ukraini [Moral and ethical foundations of public service in the context of power transformation in Ukraine]: monohr. Dnipro: HRANI, 224 s. Available at: https://ir.nmu.org.ua/entities/publication/a47f99ec-289a-4f82-bc52-1ccd150b4d13 (accessed March 16, 2026)
Sorokina N. (2023) Rozvytok ekosystemy upravlinnia liudskymy resursamy derzhavnoi sluzhby u konteksti formuvannia moralno-etychnoi kompetentnosti derzhavnykh sluzhbovtsiv [Development of the civil service human resources management ecosystem in the context of forming the moral and ethical competence of civil servants]. Aspekty publichnoho upravlinnia. Vyp. 11(1). S. 20-25. DOI: https://doi.org/10.15421/152303 (accessed March 16, 2026) DOI: https://doi.org/10.15421/152303
Pro derzhavnu sluzhbu: Zakon Ukrainy vid 10.12.2015 r. №889-VIII [On civil service: Law of Ukraine dated 10.12.2015 No. 889-VIII]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text (accessed March 18, 2026)
Pro zapobihannia koruptsii : Zakon Ukrainy vid 14.10.2014 r. №1700-VII [On Prevention of Corruption: Law of Ukraine No. 1700-VII of October 14, 2014]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#Text (accessed March 18, 2026)
Pro zatverdzhennia Zahalnykh pravyl etychnoi povedinky derzhavnykh sluzhbovtsiv ta posadovykh osib mistsevoho samovriaduvannia: nakaz Natsionalnoho ahentstva Ukrainy z pytan derzhavnoi sluzhby vid 5.08.2016 r. №158 [On approval of the General Rules of Ethical Conduct of Civil Servants and Local Government Officials: Order of the National Agency of Ukraine for Civil Service dated August 5, 2016 No. 158.] Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1203-16#Text (accessed March 19, 2026)
Pro sluzhbu v orhanakh mistsevoho samovriaduvannia: Zakon Ukrainy vid 7.06.2001 r. №2493-III. [On service in local government bodies: Law of Ukraine dated 06/07/2001 No. 2493-III.] Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2493-14#Text (accessed March 19, 2026)
The Digital Europe Programme. European Commission. Available at: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/activities/digital-programme (accessed March 19, 2026)
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 А.Л. Розмарина, С.М. Колонтай, К.В. Смірнова

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

