ЗДІЙСНЕННЯ МОНІТОРИНГУ ТА АНАЛІЗУ ВПЛИВУ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ (В УМОВАХ РЕАЛІЗАЦІЇ РЕФОРМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ)
DOI:
https://doi.org/10.33244/2617-5940.1-2.2020.370-384Ключові слова:
моніторинг, державна політика, аналіз впливу, аналіз політики, державне управління, реформа, модернізація, парламент, урядАнотація
Досліджено актуальні питання розробки та упровадження інструментів моніторингу та аналізу впливу державної політикина діяльність органів державної влади.Дано визначення моніторингу як процедури аналізу політики, призначеної для отримання інформації пропричини та наслідки публічної політики. Моніторинг дозволяє описати співвідношення між діямиполітики та їх результатами, є первинним джерелом відомостей про здійснення політики.Аргументовано, що особливого значення набуває використання цих інструментів в умовах реалізації реформи державного управління.Всебічно проаналізовано питання причини виникнення та історичної еволюції загаданих інструментів як в Україні, так і в зарубіжних країнах. Обґрунтовано, що система моніторингу та аналізу впливу державної політики повинна мати зворотний зв’язок з питаннями щодо поліпшення реалізації, нагляду та реформування законодавства. Ураховуючи вищевикладене, зазначено, що суб’єкти законодавчої ініціативи мають включати до нових законопроєктів положення, які визначають процедури зворотного зв’язку.На основі проведеного дослідження вироблено практичні рекомендації щодо упровадження інструментів моніторингу та аналізу впливу державної політики у діяльність органів державної влади, зокрема Верховної Ради України та її Апарату.
Посилання
Гошовська В.А., Мироненко П.В., Босак О.З. Аналіз державної політики та прийняття управлінських рішень: навч.-метод. посіб. –К.: НАДУ, 2010. –88 с.
Гурне Б. Державне управління / Б. Гурне; пер. з фр. В. Шовкуна. – К. : Основи, 1993. – 165 с.
Державна політика: аналіз та механізми впровадження // О.І.Кілієвіч, В.В.Тертичка. –К.: НАДУ, 2009. – 88с.
Державне управління : словник-довідник / [уклад. В. Бакуменко]. – К. : УАДУ, 2002. – 228 с.
Доповідь та дорожня карта щодо внутрішньої реформи та підвищення інституційної спроможності Верховної Ради України. Підготовлено з оцінки потреб під головуванням П. Кокса, Президента Європейського Парламенту у 2002-2004 роках. Брюсель, 2016 р., 89 с. - Режим доступу: https://www.europarl.europa.eu/resources/library/media/20160301RES16508/20160301RES16508.pdf. - Назва з екрану.
Закон України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року № 889-VIII. – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19. – Назва з екрану.
Постанова Верховної Ради від 17 березня 2016 року “Про заходи з реалізації рекомендацій щодо внутрішньої реформи та підвищення інституційної спроможності Верховної Ради України”. - Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1035-19. – Назва з екрану.
Розпорядження Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 р. № 474-р «Деякі питання реформування державного управління України». - Режим доступу: Режим доступу: http://euinfocenter.rada.gov.ua/uploads/documents/28993.pdf. – Назва з екрану
Розробка проектів нормативно-правових актів відповідно до методики вирішення проблем // Т. Фулей, Л. Лукас, Л. Сайц. – К.: ПСП-ІІ, 2012. – 180 с.
Anderson, J.E. 1975. Public Policymaking: An Introduction. Houghton Mifflin, Boston.
Guide to Policy Analysis. Turin, European Training Foundation, 2018, 170 p.
Kingdon, John W. "Agenda Setting" in Public Policy: The Essential Readings. Stella Teodoulou and Matthew Cahn, eds. Prentice Hall. 1995, pp. 105-113.
Lasswell, H. 1963. The Future of Political Science. Atherton Press, New York.
Nakamura, R.T. 1987. The Textbook Policy Process and Implementation Research. Policy StudiesReview, Vol. 7, No 1, 1987, pp. 142–54.
Okun, Arthur M. 1975. Equality and Efficiency: The Big Tradeoff. Washington, D.C.: The Brookings Institution.
Olson, Mancur. 1965. The Logic of Collective Action. Cambridge, Massachusetts: Harvard University Press.
Patton, Carl V., David S. Sawicki & Jennifer J. Clark. 2016. “Basic Methods of Policy Analysis and Planning”. 3rd Edition. Pearson Education Inc.
Pressman, Jeffrey L. and Aaron Wildavsky. 1973. Implementation. Berkeley, CA: University of California Press.
Raiffa, Howard. 1968. Decision Analysis: Introductory Lectures on Choices under Uncertainty. Random House.
Rose, Richard. 1973. Comparative Public Policy: An Overview. European Journal of Political Research.
Weimer, D.L. and Vining, A.R. 1999. Policy Analysis: Concepts and Practice. Prentice Hall,Englewood Cliffs.
Goshovska V., Myronenko P., Bosak O., Analiz derjanoi polityky ta priyniattia upravlinskikh rishen: navchalno-metodychniy posibnik. – Kyiv, NADU, 2010. – 88 p. [inUkrainian]
Gurne B., Derjavneupravlinnia. – Kyiv: Osnovy, 1993. – 165 p. [in Ukrainian]
Derjavna politika: analiz ta mekhanizmy vprovadjennia // О.Kilievych, V. Tertychka. –Кyiv: NADU, 2009. – 88 p. [in Ukrainian]
Derjavneupravlinnia: slovnyk-dovidnyk / [ukladachV. Bakumenko]. – Кyiv: UADU, 2002. – 228 p.[in Ukrainian]
Dopovid ta dorojnia karta chodo vnutrishnioyi reform ta pidvychenniai stytutsiynoi spromojnosti Verkhvnoi Rady Ukrainy. Pidgotovleno z otsinky potrebpidgolovuvanniam P. Koksa. Brussels, 2016, 89 p. URL: https://www.europarl.europa.eu/resources/library/media/20160301RES16508/20160301RES16508.pdf[in Ukrainian]
Zakon Ukrainy “Pro derjavnuslujbu” vid 10.12.2015 № 889-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19[in Ukrainian]
Postanova Verkhovnoi Rady Ukrainy vid 17.03.2016 “Pro zakhody z realisatsii rekomendatsiy chodo vnutrishnioyi reform ta pidvychennia instytutsiynoyi spromozhnosti Verkhovnoi Rady Ukrainy”. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1035-19[in Ukrainian]
Rozporiadjennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid chervnia 2016 roku № 474-r «Deiaki pytannia reformuvannia derjavnogo upravlinnia Ukrainy». - URL: http://euinfocenter.rada.gov.ua/uploads/documents/28993.pdf[in Ukrainian]
Rozrobka proektiv normatyvno-pravovy khaktiv vidpovidno do metodyky vyrishennia problem // Т. Fuley, L. Lukas, L. Sayts. – К.: PSP-ІІ, 2012. – 180 p. [inUkrainian]
Anderson, J.E. 1975. Public Policymaking: An Introduction. Houghton Mifflin, Boston.
Guide to Policy Analysis. Turin, European Training Foundation, 2018, 170 p.
Kingdon, John W. "Agenda Setting" in Public Policy: The Essential Readings. Stella Teodoulou and Matthew Cahn, eds. Prentice Hall. 1995, pp. 105-113.
Lasswell, H. 1963. The Future of Political Science. Atherton Press, New York.
Nakamura, R.T. 1987. The Textbook Policy Process and Implementation Research. Policy StudiesReview, Vol. 7, No 1, 1987, pp. 142–54.
Okun, Arthur M. 1975. Equality and Efficiency: The Big Tradeoff. Washington, D.C.: The Brookings Institution.
Olson, Mancur. 1965. The Logic of Collective Action. Cambridge, Massachusetts: Harvard University Press.
Patton, Carl V., David S. Sawicki & Jennifer J. Clark. 2016. “Basic Methods of Policy Analysis and Planning”. 3rd Edition. Pearson Education Inc.
Pressman, Jeffrey L. and Aaron Wildavsky. 1973. Implementation. Berkeley, CA: University of California Press.
Raiffa, Howard. 1968. Decision Analysis: Introductory Lectures on Choices under Uncertainty. Random House.
Rose, Richard. 1973. Comparative Public Policy: An Overview. European Journal of Political Research.
Weimer, D.L. and Vining, A.R. 1999. Policy Analysis: Concepts and Practice. Prentice Hall,Englewood Cliffs.
