ASSESSMENT OF THE IMPACT OF ARMED AGGRESSION ON CHANGES IN THE STRUCTURE OF REVENUES AND EXPENDITURES OF LOCAL BUDGETS OF UKRAINE
DOI:
https://doi.org/10.32782/2617-5940.2.2024.6Keywords:
local budgets, budget revenues and expenditures, territorial communities, tax and non-tax revenues, inter-budget transfersAbstract
The article examines the trends and factors influencing changes in the structure of revenues and expenditures of local budgets during the period of martial law in Ukraine. The purpose of the study is to assess the impact of armed aggression on changes in the structure of revenues and expenditures of local budgets of Ukraine and to develop proposals for the prospects of financial support for territorial communities in the period of post-war recovery. Research methods. To achieve this goal, the methods of comparative, structural and statistical analysis were used to determine changes in the structure of revenues and expenditures of local budgets; the methods of systematisation and generalisation were used to reveal the factors that influenced the transformation of budget policy during the period of military operations; the methods of scientific abstraction and prediction were used to substantiate proposals for the prospects of financial support for territorial communities in the period of post-war recovery. Finding. The study found that the war has significantly changed the structure of revenues, with tax revenues declining due to the fall in economic activity, while the role of intergovernmental transfers as the main source of support for local budgets has increased. It has been proven that the main budget-forming taxes for the formation of own revenues of local budgets are the personal income tax and the single tax. A reduction in the share of local budget revenues in consolidated budget revenues (without transfers) and in GDP was revealed. The structure of expenditures has also changed, with security, social protection and infrastructure rehabilitation becoming priority areas. Changes in funding have affected the optimisation of the composition of expenditures, as many funds are directed to immediate needs, and long-term planning is becoming more difficult. Government support is important, as it ensures the functioning of local authorities through subventions and grants. Originality. The originality of the study lies in a comprehensive approach to assessing the financial challenges of territorial communities during the war, which emphasises the importance of local budgets in ensuring the stability and viability of regions in times of crisis.
References
Сторонянська І.З., Беновська Л.Я. Нова регіональна політика України: інструментарій та напрями реагування в умовах сучасних викликів. Регіональна економіка. 2023. № 1. С. 5–13. DOI: https://doi.org/10.36818/1562-0905-2023-1-1
Возняк Г.В., Дмитрик О.О. Фінансова стабільність та напрями її зміцнення: кейс для України в умовах війни. Світ фінансів. 2022. № 2 (71). С. 70–80. DOI: https://doi.org/10.35774/sf2022.02.070
Луніна І.О. Потенціал публічних фінансів для забезпечення видатків воєнного періоду та поствоєнного відновлення України. Фінанси України. 2022. № 8. С. 7–26.
Пелехатий А.О. Інституційно-правове забезпечення формування та реалізації бюджетної політики розвитку територій України. Світ фінансів. 2020. № 1 (62). С. 140–151. DOI: https://doi.org/10.35774/sf2020.01.140
Рябушка Л.Б., Журавка О.С., Салов Д.О. Роль місцевих бюджетів у відновленні регіонального розвитку. Бізнес Інформ. 2024. № 4. С. 214–221. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2024-4-214-221
Доходи зведеного бюджету України за 2021 рік. Міністерство Фінансів України. URL: https://mof.gov.ua/storage/files/Zvit_2021_%D1%81%D0%B0%D0%B9%D1%82.pdf (дата звернення: 04.10.2024).
Видатки місцевих бюджетів у 2020 році впали на 15,6%. Finbalance: веб-сайт. URL: https://finbalance.com.ua/news/vidatki-mistsevikh-byudzhetiv-u-2020-rotsi-vpali-na-156 (дата звернення: 05.10.2024).
Коляда Т.А. Фінансове забезпечення сталого розвитку територіальних громад України як чинник реальної децентралізації повоєнного відновлення. Бізнес Інформ. 2024. № 7. С. 385–393. URL: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2024-7-385-393 (дата звернення: 30.09.2024).
Фурик І.І. Особливості формування та виконання місцевих бюджетів України в умовах війни. Науковий вісник Ужгородського Університету. 2024. № 1(63). С. 143–148. URL: http://visnyk-ekon.uzhnu.edu.ua/article/view/303401 (дата звернення: 08.10.2024).
Аналіз місцевих бюджетів за січень-квітень 2024 року. Децентралізація: веб-сайт. URL: https://decentralization.ua/news/18256 (дата звернення: 02.10.2024).
Місцеві бюджети під час війни: як виконуються та якого законодавства потребують. Децентралізація: веб-сайт. URL: https://decentralization.ua/news/17963 (дата звернення: 08.10.2024).
Кількість українців та їх міграція за кордон через війну. Укрінформ: веб-сайт. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-ato/3732355-kilkist-ukrainciv-ta-ih-migracia-za-kordon-cerez-vijnu.html (дата звернення: 10.10.2024).
Звіт про внутрішнє переміщення населення в Україні. International Organization for Migration. URL: https://dtm.iom.int/sites/g/files/tmzbdl1461/files/reports/IOM_UKR_GPS_Internal%20Displacement%20Report_Round%2016_UA_June%202024.pdf (дата звернення: 30.09.2024).
Гуманітарної допомоги потребують близько 40% жителів України – ООН. Укрінформ: веб-сайт. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-society/3883647-gumanitarnoi-dopomogi-potrebuut-blizko-40-ziteliv-ukraini-oon.html (дата звернення: 30.09.2024).
Xin D., Koliada T., Muzychenko G. Assessment of the impact of budget decentralization on sustainable development of territorial communities in Ukraine. Baltic Journal of Economic Studies. 2021. Vol 7. No 4. P. 8–17. DOI: https://doi.org/10.30525/2256-0742/2021-7-4-8-17 (дата звернення: 03.10.2024).
Storonyanska I., & Benovska L. (2023) New regional policy of Ukraine: tools and directions of response in the context of modern challenges. Regional Economy, no. 107 (1), pp. 5–13. DOI: https://doi.org/10.36818/1562-0905-2023-1-1
Voznyak H., & Dmytryk О. (2022) Financial stability and directions of its strengthening: the case of Ukraine in conditions of war. The world of finance, no. 2 (71), pp. 70–80. DOI: https://doi.org/10.35774/sf2022.02.070
Lunina I. (2022) Public finance capacity to secure expenditures during the war period and the post-war recovery of Ukraine. Finances of Ukraine, no. 8, pp. 7–26.
Pelekhatyy А. (2020) Institutional and legal support for the formation and implementation of the budgetary policy of the territories development in Ukraine. The world of finance, no. 1 (62), pp. 140–151. DOI: https://doi.org/10.35774/sf2020.01.140
Riabushka L., Zhuravka O., & Salov D. (2024) The role of local budgets in the restoration of regional development. Business Inform, no. 4, pp. 214–221. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2024-4-214-221
Ministry of Finance of Ukraine (2021). Consolidated budget revenues for 2021. Available at: https://mof.gov.ua/storage/files/Zvit_2021_%D1%81%D0%B0%D0%B9%D1%82.pdf
Finbalance. (2021). Local budget expenditures fell by 15.6% in 2020. Available at: https://finbalance.com.ua/news/vidatki-mistsevikh-byudzhetiv-u-2020-rotsi-vpali-na-156
Koliada T. (2024) Financial support for sustainable development of territorial communities of Ukraine as a factor of real decentralisation of post-war recovery. Business Inform, no. 7, pp. 385–393. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2024-7-385-393
Furyk I. (2024) Peculiarities of formation and execution of local budgets of Ukraine in the conditions of war. Scientific Bulletin of Uzhhorod University, no. 1(63), pp. 143–148. Available at: http://visnyk-ekon.uzhnu.edu.ua/article/view/303401
Decentralisation (2024). Analysis of local budgets for January-April 2024. Available at: https://decentralization.ua/news/18256
Decentralisation (2024) Local budgets during the war: how they are implemented and what legislation is needed. https://decentralization.ua/news/17963
Ukrinform (2023) The number of Ukrainians and their migration abroad due to the war. Available at: https://www.ukrinform.ua/rubric-ato/3732355-kilkist-ukrainciv-ta-ih-migracia-za-kordon-cerez-vijnu.html
International Organization for Migration. (2024). Report on internal displacement in Ukraine. Available at: https://dtm.iom.int/sites/g/files/tmzbdl1461/files/reports/IOM_UKR_GPS_Internal%20Displacement%20Report_Round%2016_UA_June%202024.pdf
Ukrinform (2024) About 40% of Ukrainians need humanitarian aid - UN. Available at: https://www.ukrinform.ua/rubric-society/3883647-gumanitarnoi-dopomogi-potrebuut-blizko-40-ziteliv-ukraini-oon.html
Xin D., Koliada T., & Muzychenko G. (2021) Assessment of the impact of budget decentralization on sustainable development of territorial communities in Ukraine. Baltic Journal of Economic Studies, no. 7(4), pp. 8–17. DOI: https://doi.org/10.30525/2256-0742/2021-7-4-8-17