БОРГОВА ПОЛІТИКА УКРАЇНИ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ
DOI:
https://doi.org/10.33244/2617-5940.2.2022.81-96Ключові слова:
державні фінанси, фіскальна політика, борг, державний борг, військові облігації, податкиАнотація
2022 рік став роком значних випробувань для України, її громадян, для економіки та державного управління. У результаті повномасштабного вторгнення росії соціально-економічний стан України сильно похитнувся. Кратно зросли видатки держави на військову та соціальну сфери. Тоді як джерел і ресурсів для фінансування потреб держави залишилося зовсім мало. З огляду на це уряд був змушений вдатися до зміни підходів у фінансуванні бюджету країни – з податкових до боргових та грантових джерел наповнення. В умовах дефіциту власних доходів держава вдала до інтенсивної інтервенції на зовнішніх і внутрішніх ринках позикових капіталів. Це призвело до значного зростання боргу та пошуку ефективної політики у сфері управління державним боргом. У цій роботі розглянуто основні аспекти боргової політики України в умовах воєнного часу. Встановлено, що в результаті повномасштабного вторгнення росії державним фінансам України було завдано значних проблем і шкоди. Це призвело до неможливості самостійно, за рахунок власних надходжень, виконувати державою взяті на себе зобов’язання. З цих причин уряд був змушений вдатися до більш інтенсивного залучення боргових інструментів. А це зі свого боку призвело до значного зростання боргового навантаження і потреби відтермінувати та розстрочити наявні боргові зобов’язання. Доведено, що політика уряду України була абсолютно виправданою. Це дозволило забезпечити фіскальну стійкість України та уникнути краху фінансової системи, яка в надзвичайно важких умовах продовжує працювати і виконувати власні зобов’язання.
Посилання
Черничко С. Ф. Державний борг України: тенденції та ризики. Економічний аналіз: зб. наук. праць / Тернопільський національний економічний університет. Тернопіль: Економічна думка, 2013. Том 14, № 1. С. 355–360.
Руда О. Л. Державний борг України на сучасному етапі розвитку. Економiка та держава. 2015. № 3. С. 64–67.
Лисяк Л. В. Роль і значення державного боргу в грошово-кредитній та податковій політиці України. Світ фінансів. 2016. Вип. 3. С. 16–26.
Сальникова Т. В. Державний борг України: оцінка та напрями підвищення ефективності управління. Університет митної справи та фінансів. Економічний вісник університету. 2017. Випуск № 33/1. С. 385–394.
Федорович І. М. Формування та обслуговування державного боргу України: дис. ... канд. екон. наук: 08.00.08. Тернопіль: ТНЕУ, 2016. 239 с.
Структура державного боргу України / Міністерство фінансів України. URL: https://www.mof.gov.ua/uk/derzhavnij-borg-ta-garantovanijderzhavju-borg (дата звернення: 01.10.2022).
Марчак Д., Маркуц Ю, Маршалок Т. Бюджетний барометр – червень 2022. Вокс Україна. URL: https://voxukraine.org/byudzhetnyj-barometrcherven-2022/ (дата звернення: 04.10.2022).
Боргові платежі та прогнози. Міністерство фінансів України. URL: https://mof.gov.ua/uk/borgovi-platezhi-ta-prognozi (дата звернення: 03.10.2022).
Оперативні дані Міністерства фінансів України про стан виконання державного бюджету у червні 2022 року / Міністерство фінансів України. URL: https://www.mof.gov.ua/uk/news/u_chervni_2022_roku_do_zagalnogo_fondu_derzhavnogo_biudzhetu_nadiishlo_973_mlrd_griven-3509 (дата звернення: 05.10.2022).
Світовий банк: ВВП України зросте на 2,1 % у 2023 році після падіння на 45,1 % у 2022-му. ФінБаланс. URL: https://finbalance.com.ua/news/svitoviy-bank-pohirshiv-prohnoz-zrostannya-hlobalnoho-vvp-do-29-vkazu-na-riziki-stahflyatsi (дата звернення: 28.09.2022).
Інфляційний звіт, липень 2022 р. / Національний банк України. URL: https://bank.gov.ua/ua/news/all/inflyatsiyniy-zvit-lipen-2022-roku (дата звернення: 01.10.2022).
Оголошення та результати аукціонів / Міністерство фінансів України. URL: https://mof.gov.ua/uk/ogoloshennja-ta-rezultati-aukcioniv (дата звернення: 07.10.2022).
Про здійснення у 2022 році правочинів з державним боргом / Кабінет Міністрів України. URL: https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-zdiisnenniau-2022-rotsi-pravochyniv-z-derzhavnym-borhom-i190722-805 (дата звернення: 07.10.2022).
Про здійснення у 2022 році правочину з державними деривативами / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/806-2022-D0%BF#Text (дата звернення: 04.10.2022).
Chernychko, S. F. (2013). Derzhavnyi borh Ukrainy: tendentsii ta ryzyky [The state debt of Ukraine: trends and risks]. Ekonomichnyi analiz: zb. nauk. prats – Economic Analysis: collection of scientific works, 1, 355–360 (Vol. 14). Ternopil: Ekonomichna dumka [in Ukrainian].
Ruda, O. L. (2015). Derzhavnyi borh Ukrainy na suchasnomu etapi rozvytku [State debt of Ukraine at the present stage of development]. Ekonomika ta derzhava – Economics and the State, 3, 64–67 [in Ukrainian].
Lysiak, L. V. (2016). Rol i znachennia derzhavnoho borhu v hroshovokredytnii ta podatkovii politytsi Ukrainy [The role and importance of public debt in monetary and tax policy of Ukraine]. Svit finansiv – World of Finance, 3, 16–26 [in Ukrainian].
Salnykova, T. V. (2017). Derzhavnyi borh Ukrainy: otsinka ta napriamy pidvyshchennia efektyvnosti upravlinnia [State debt of Ukraine: assessment and directions for improving the management efficiency]. Universytet mytnoi spravy ta finansiv. Ekonomichnyi visnyk universytetu – University of Customs and Finance. Economic Herald of the University, 33/1, 385–394 [in Ukrainian].
Fedorovych, I. M. (2016). Formuvannia ta obsluhovuvannia derzhavnoho borhu Ukrainy [Formation and servicing of the state debt of Ukraine]. (Thesis: 08.00.08). Ternopil: TNEU [in Ukrainian].
Struktura derzhavnoho borhu Ukrainy / Ministerstvo finansiv Ukrainy. URL: https://www.mof.gov.ua/uk/derzhavnij-borg-ta-garantovanij-derzhavju-borg (data zvernennia: 01.10.2022) [in Ukrainian].
Marchak D. Markuts Yu, Marshalok T. Biudzhetnyi barometr – cherven 2022. Voks Ukraina. URL: https://voxukraine.org/byudzhetnyj-barometr-cherven-2022/ (data zvernennia: 04.10.2022) [in Ukrainian].
Borhovi platezhi ta prohnozy / Ministerstvo finansiv Ukrainy. URL: https://mof.gov.ua/uk/borgovi-platezhi-ta-prognozi (data zvernennia: 03.10.2022) [in Ukrainian].
Operatyvni dani Ministerstva finansiv pro stan vykonannia derzhavnoho biudzhetu u chervni 2022 roku / Ministerstvo finansiv Ukrainy. URL: https://www.mof.gov.ua/uk/news/u_chervni_2022_roku_do_zagalnogo_fondu_derzhavnogo_biudzhetu_nadiishlo_973_mlrd_griven-3509 (data zvernennia: 05.10.2022) [in Ukrainian].
Svitovyi bank: VVP Ukrainy zroste na 2,1 % u 2023 rotsi pislia padinnia na 45,1 % u 2022-mu. FinBalans. URL: https://finbalance.com.ua/news/svitoviy-bank-pohirshiv-prohnoz-zrostannyahlobalnoho-vvp-do-29-vkazu-na-riziki-stahflyatsi (data zvernennia: 28.09.2022) [in Ukrainian].
Infliatsiinyi zvit, lypen 2022 r. / Natsionalnyi bank Ukrainy. URL: https://bank.gov.ua/ua/news/all/inflyatsiyniy-zvit-lipen-2022-roku (data zvernennia: 01.10.2022) [in Ukrainian].
Oholoshennia ta rezultaty auktsioniv / Ministerstvo finansiv Ukrainy. URL: https://mof.gov.ua/uk/ogoloshennja-ta-rezultati-aukcioniv (data zvernennia: 07.10.2022) [in Ukrainian].
Pro zdiisnennia u 2022 rotsi pravochyniv z derzhavnym borhom / Kabinet Ministriv Ukrainy. URL: https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-zdiisnennia-u-2022-rotsi-pravochyniv-z-derzhavnym-borhom-i190722-805 (data zvernennia: 07.10.2022) [in Ukrainian].
Pro zdiisnennia u 2022 rotsi pravochynu z derzhavnymy deryvatyvamy / Verkhovna Rada Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/806-2022-%D0%BF#Text (data zvernennia: 04.10.2022) [in Ukrainian].