АДАПТАЦІЯ ЄВРОПЕЙСЬКОЇ МОДЕЛІ ФІНАНСУВАННЯ КІБЕРБЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ
DOI:
https://doi.org/10.32782/2617-5940.2.2025.8Ключові слова:
кібербезпека, кіберстійкість, NIS2, державно-приватне партнерство, кіберстрахування, воєнний ризик, фіскальні стимули, економічна конвергенція, цифрова економіка, ЄБРРАнотація
Стаття присвячена аналізу та вдосконаленню механізмів адаптації європейської моделі фінансування кібербезпеки в Україні як інструменту прискорення економічної конвергенції з Європейським Союзом. Показано, що повномасштабна війна радикально підвищила значення кіберстійкості як складової національної та економічної безпеки. Установлено, що зростання частоти та складності кібератак вимагає не лише технологічних, а насамперед фінансово-економічних рішень. Визначено ключові ринкові провали – недостатнє інвестування, асиметрію інформації та «виключення воєнного ризику» – які обмежують здатність ринку забезпечувати оптимальний рівень кіберзахисту. Обґрунтовано, що ефективна протидія цим провалам можлива лише через поєднання регуляторних стандартів ЄС (Директива NIS2) та цільових фінансових стимулів. Запропоновано модель адаптації європейських практик кіберфінансування із фокусом на створенні Національного кібер-фінансового фонду (НКФФ) як державного перестраховика катастрофічних ризиків і запровадженні системи фіскальних пільг для інвестицій у NIS2-комплаєнс. Доведено, що формування змішаних механізмів фінансування (державно-приватних і донорських) забезпечить сталість інвестицій у кібербезпеку та створить позитивний сигнал для міжнародних інвесторів. У роботі використано методи якісного аналізу політики, порівняльного моделювання та структурно-функціонального синтезу. Результати дослідження підтверджують, що адаптація фінансових інструментів ЄС у сфері кібербезпеки сприяє підвищенню інвестиційної привабливості України, розвитку цифрової економіки та інтеграції у європейські ланцюги доданої вартості.
Посилання
SSSCIP of Ukraine. Cybersecurity: Market to hit $200m as attacks grow. (2024). Available at: https://itukraine.org.ua/en/ukraine-s-cybersecurity-market-to-hit-200m-as-attacks-grow-in-sophistication/ (accessed: 07.09.2025).
Weisman, Michael Kott, Alexander Ellis, Jason Murphy, Brian Parker, Travis Smith, Sidney Vandekerckhove, Joachim. (2023). Quantitative Measurement of Cyber Resilience: Modeling and Experimentation. 10.48550/arXiv.2303.16307. (2023). Available at: https://www.researchgate.net/publication/369623557_Quantitative_Measurement_of_Cyber_Resilience_Modeling_and_Experimentation (accessed: 07.09.2025).
The NIS2 Directive : European Commission. (2022). Available at: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/nis2-directive (accessed: 07.09.2025).
Building Stronger Defences for a Digital Future: The Role of Cybersecurity : OECD. (2025). Available at: https://www.oecd.org/en/publications/economic-security-in-a-changing-world_78f3b129/full-report/building-stronger-defences-for-a-digital-future-the-role-of-cybersecurity_484bcb90.html (accessed: 10.09.2025).
NIST. Risk Management and Security Metrics: Challenges and Policy Solutions. (2017). Available at: https://www.nist.gov/system/files/documents/2017/05/09/report13-1.pdf (accessed: 10.09.2025).
Acre Security. Understanding NIS2: Why Companies Must Prioritize Compliance. (2024). Available at: https://acresecurity.com/blog/understanding-nis2-why-companies-must-prioritize-compliance (accessed: 27.09.2025).
Kiteworks. NIS2 Compliance Costs vs. Financial Benefits. (2024). Available at: https://www.kiteworks.com/regulatory-compliance/nis2-compliance-costs/ (accessed: 07.10.2025).
How Do Taxes Affect Investment and Productivity? An Industry-Level Analysis of OECD Countries : OECD. (2015). Available at: https://www.oecd.org/en/publications/how-do-taxes-affect-investment-and-productivity_230022721067.html (accessed: 07.10.2025).
Telefonica Tech. NIS2 Directive (II): Cyber Security obligations and their impact on European businesses. (2024). Available at: https://telefonicatech.com/en/blog/nis2-directive-ii-how-cyber-security-obligations-affect-european-businesses (accessed: 07.10.2025).
IT security soon to be exempt from debt brake? : Daturex GmbH. (2025). Available at: https://externer-datenschutzbeauftragter-dresden.de/en/data-protection/it-security-soon-to-be-exempt-from-debt-brake/ (accessed: 17.09.2025).
Aon. Bridging the NIS2 Cyber Security Gap. (2024). Available at: https://www.aon.com/en/insights/articles/bridging-the-nis2-cyber-security-gap (accessed: 27.09.2025).
EBRD. First Ukrainian companies take advantage of new war risk insurance. (2025). Available at: https://www.ebrd.com/home/news-and-events/news/2025/first-ukrainian-companies-take-advantage-of-new-war-risk-insuran.html (accessed: 27.09.2025).
MFA of Ukraine. Norway Joins the Tallinn Mechanism to Support Ukraine’s Cyber Resilience. (2025). Available at: https://mfa.gov.ua/en/news/norvegiya-priyednalasya-do-tallinnskogo-mehanizmu-pidtrimki-kiberstijkosti-ukrayini (accessed: 27.09.2025).
World Bank Group. Donor Financing Mechanisms for Supporting Ukraine. (2025). Available at: https://www.worldbank.org/en/country/ukraine/brief/world-bank-group-donor-financing-mechanisms-for-supporting-ukraine (accessed: 07.10.2025).
Educause. Frequently Asked Questions About Cyber Insurance. (2025). Available at: https://library.educause.edu/resources/2025/5/frequently-asked-questions-about-cyber-insurance (accessed: 07.10.2025).
Morgan Lewis. Update: Ukraine Conflict Has Implications for Cyberinsurance Policies, Including War Exclusions. (2022). Available at: https://www.morganlewis.com/pubs/2022/03/update-ukraine-conflict-has-implications-for-cyberinsurance-policies-including-war-exclusions (accessed: 07.10.2025).
On Amendments to Certain Laws of Ukraine Regarding Information Protection and Cyber Protection of State Information Resources and Critical Information Infrastructure Objects / Law of Ukraine No. 4336-IX of March 27, 2025. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4336-20#Text (accessed: October 7, 2025).
The government approved the Plan for the implementation of the Ukraine Facility program: Ministry of Economy of Ukraine. Available at: https://www.kmu.gov.ua/news/uriad-zatverdyv-plan-dlia-realizatsii-prohramy-ukraine-facility (accessed: 07.10.2025).
ResearchGate. Current State of Public-Private Partnership in the Field of Cybersecurity: Ukrainian Experience. (2024). Available at: https://www.researchgate.net/publication/396022298_CURRENT_STATE_OF_PUBLIC-PRIVATE_PARTNERSHIP_IN_THE_FIELD_OF_CYBERSECURITY_UKRAINIAN_EXPERIENCE (accessed: 10.10.2025).
OUP/JIDS. Data privacy and cybersecurity regulations and their implications for foreign investors. (2024). Available at: https://academic.oup.com/jids/article/16/3/idaf020/8173308 (accessed: 10.10.2025).
Pinsent Masons. Insurance arrangements pivotal to Ukraine rebuild. (2023). Available at: https://www.pinsentmasons.com/out-law/analysis/insurance-arrangements-pivotal-ukraine-rebuild (accessed: 11.10.2025).
European Court of Auditors (ECA). EU Cybersecurity Spending. (2024). Available at: https://www.eca.europa.eu/lists/ecadocuments/brp_cybersecurity/brp_cybersecurity_en.pdf (accessed: 10.10.2025).
