RISK-ORIENTED APPROACH IN THE SYSTEM OF TAX CONTROL FOR TRANSFER PRICING
DOI:
https://doi.org/10.32782/2786-8273/2023-1-4Keywords:
transfer pricing, tax control, risk, risk-oriented approach, tax auditAbstract
Introduction. Protection of the national interests of the country in terms of determining the correct basis of taxation of the profit of the organization with its fair relation to one or another jurisdiction remains an urgent issue in the field of transfer pricing tax control on the agenda. The analysis of the existing practice of tax control over transfer pricing indicates the use of a risk-oriented approach in the activities of tax authorities, the main purpose of which is to identify sectors, participants and operations of transfer pricing with a high degree of risk. Purpose. The purpose of the article is to form methodological and practical provisions for the application of a risk-oriented approach in the system of tax control over transfer pricing as a proposal for legislative regulation and unification in the system of state control and audit in the field of taxation. Methods. As research methods to achieve the set goal, general scientific methods of cognition were used, including: induction and deduction – during the study of the genesis and the need to apply a risk-oriented approach in the activities of control and inspection bodies; analysis and synthesis – during the study of foreign experience in transfer pricing risk management as a methodological basis for the development of a domestic legislative system of a risk-oriented approach in the process of tax control over transfer pricing. Results. By risk in the field of transfer pricing, we propose to understand the probability of not receiving tax revenues to the budget in connection with the violation by taxpayers of the rules of transfer pricing in terms of the implementation of controlled transactions with non-compliance with the rules of "outstretched arm". Accordingly, a risk-oriented approach to the implementation of tax control over transfer pricing is understood as the application of tools for the identification and assessment of transfer pricing risks for the purpose of qualitative selection of taxpayers carrying out transactions classified as controlled, on issues of compliance with the principle of "outstretched hand" in order to optimize resource provision tax control process. Own transfer pricing risk management in terms of their identification and assessment is represented by a certain set of tools that will ensure the adequacy and suitability of the results for the selection of taxpayers as the object of tax control. In turn, tools for identifying and determining the level of risks make up a set of analytical procedures for evaluating (quantitative or qualitative) a certain set of indicators (indicators) of risk. The basis for the development of a domestic methodological base for the application of a risk-oriented approach in the tax audit system for transfer pricing definitely exists and is represented by a number of international methodological recommendations and manuals, one of which was discussed in the article. Conclusion. In order to form a high-quality methodological toolkit that will be used in the process of tax control over transfer pricing, international developments in the field of transfer pricing risk management should be guided by their mandatory adaptation to domestic conditions.
References
Kraievskyi V.M., Skoryk M.O., Bohdan S.V., Hmyrya V.Р. Coherence of accounting systems: transcendence of content and immunity of purpose. Bulletin of the National Academy of Sciences of the Republic of Kazakhstan. 2020. Volume 2. № 384. P. 176–184.
Skoryk M., Bohdan S. Risk management tools in the system of public financial control. Ефективна економіка. 2020. № 5. URL: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=7932 (дата звернення: 20.06.2023)
UN Practical Manual on Transfer Pricing for Developing Countries. URL: https://financing.desa.un.org/document/un-practical-manual-transfer-pricing-developing-countries-2021 (дата звернення: 20.06.2023)
Борейко Н.М., Параниця Н.В., Параниця С.П. Оцінювання ризиків у сфері трансфертного ціноутворення на прикладі податкових відомств країн-членів європейського союзу. Інвестиції: практика та досвід. 2022. № 5–6. С. 18–23. DOI: https://doi.org/10.32702/2306-6814.2022.5-6.17
Брехов С.С., Проскура К.П., Сушкова О.Є. Система індикаторів ризиків агресивного податкового планування. Економічний аналіз. 2017. Том 27. № 1. С. 107–119.
Бутенко Т.В., Круковська Л.М. Трансфертне ціноутворення в Україні: сучасний стан і перспективи розвитку. Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. 2016. № 15. С. 43–46.
Десятнюк О.М., Черевко О.В. Теоретико-методологічні засади формування трансфертного ціноутворення на мікрорівні в умовах вітчизняної економіки. Економiст. 2015. № 1. С. 45–48.
Десятнюк О.М. Моніторинг податкових ризиків: теорія та практика: монографія. Тернопіль : ТНЕУ, 2009. 312 с.
Євтушенко Н.О. Податкові ризики та система керування ними. Вісник Дніпропетровського університету. Серія: менеджмент інновацій. 2016. № 6. С. 68–77. DOI: https://doi.org/10.15421/191607
Жиглей І.В., Легенчук С.Ф., Орлов І.В. Трансфертне ціноутворення як засіб мінімізації податкових маніпулювань у розрахунках з нерезидентами. Проблеми теорії та методології бухгалтерського обліку, контролю і аналізу. 2021. № 3(50). С. 14–22.
Карнаух Т.М. Трансфертне ціноутворення: сутність та перспективи запровадження в Україні. Наукові записки НаУКМА. 2015. Т. 168: Юридичні науки. С. 120–123.
Краєвський В.М., Костенко О.М., Скорик М.О. Податковий аудит: зміст і дуальна функція обліку як об’єкта та засобу. Підприємництво та інновації. 2022. № 24. С. 123–128. DOI: https://doi.org/10.32782/2415-3583/24.21
Краєвський В.М., Муравський О.Ю. Обліково-податкова природа трансфертного ціноутворення. Міжнародний науковий журнал "Інтернаука". Серія: "Економічні науки". 2023. № 5. URL: https://www.inter-nauka.com/issues/economic2023/5/8906 (дата звернення: 20.06.2023)
Кругляк В.В. Індикатори ризиків трансфертного ціноутворення згідно з документами міжнародних організацій та шляхи їх подальшого використання. Вісник Хмельницького національного університету. 2021. № 4. С. 59–65.
Курілов Є.А. Ризики трансфертного ціноутворення: міжнародний досвід. Вісник Міністерства доходів і зборів України. 2014. № 46. С. 18–27.
Методи визначення та класифікація податкових ризиків. URL: http://sfs.gov.ua/arhiv/modernizatsiya-dps-ukraini/povidomlenia/2010-povidomlenia/59484.html (дата звернення: 20.06.2023)
Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. № 2755-VI. URL: http://www.zakon.rada.gov.ua/go/2755-17 (дата звернення: 20.06.2023)
Про затвердження Методичних рекомендацій з організації кабінетного аудиту (для юридичних осіб): Наказ ДПА України від 25.11.2002 № 567. URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (дата звернення: 20.06.2023)
Про затвердження Методичних рекомендацій з організації проведення перевірок підприємств, що входять до складу фінансово-промислових груп, інших об’єднань і великих платників податків: Наказ ДПА України від 16.07.2007 № 432. URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (дата звернення: 20.06.2023)
Про затвердження Методичних рекомендацій щодо порядку розподілу платників податків: Наказ ДПА України від 30.06.2006 № 373. URL: http://www.zakon.rada.gov.ua (дата звернення: 20.06.2023)
Чичуліна К.В., Зінченко В.В., Шинкар Ю.Л. Сучасні тенденції розвитку трансфертного ціноутворення в Україні. Глобальні та національні проблеми економіки. 2017. № 201. С. 642–645.
Kraievskyi V.M., Skoryk M.O., Bohdan S.V., Hmyrya V.Р. (2020) Coherence of accounting systems: transcendence of content and immunity of purpose. Bulletin of the National Academy of Sciences of the Republic of Kazakhstan, Volume 2, No. 384, Рр. 176–184. DOI: https://doi.org/10.32014/10.32014/2020.2518-1467.57
Skoryk M., Bohdan S. (2020) Risk management tools in the system of public financial control. Efektyvna ekonomika, No. 5. Available at: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=7932 (accessed June 20, 2023) DOI: https://doi.org/10.32702/2307-2105-2020.5.71
UN Practical Manual on Transfer Pricing for Developing Countries. Available at: https://financing.desa.un.org/document/un-practical-manual-transfer-pricing-developing-countries-2021 (accessed June 20, 2023)
Boreyko N.M., Paranytsia N.V., Paranytsia S.P. (2022) Otsiniuvannia ryzykiv u sferi transfertnoho tsinoutvorennia na prykladi podatkovykh vidomstv krain-chleniv yevropeiskoho soiuzu [Assessment of risks in the field of transfer pricing on the example of tax authorities of the member states of the European Union]. Investytsii: praktyka ta dosvid, No. 5-6, Рр. 18–23.
Brekhov S.S., Proskura K.P., Sushkova O.E. (2017) Systema indykatoriv ryzykiv ahresyvnoho podatkovoho planuvannia [System of indicators of risks of aggressive tax planning]. Ekonomichnyi analiz, Volume 27, Number 1, Рр. 107–119. DOI: https://doi.org/10.35774/econa2017.01.107
Butenko T.V., Krukovska L.M. (2016) Transfertne tsinoutvorennia v Ukraini: suchasnyi stan i perspektyvy rozvytku [Transfer pricing in Ukraine: current state and development prospects]. Naukovyi visnyk Mizhnarodnoho humanitarnoho universytetu. No. 15, Рр. 43–46.
Desyatniuk O.M., Cherevko O.V. (2015) Teoretyko-metodolohichni zasady formuvannia transfertnoho tsinoutvorennia na mikrorivni v umovakh vitchyznianoi ekonomiky [Theoretical and methodological principles of the formation of transfer pricing at the micro level in the conditions of the domestic economy]. Ekonomist, No. 1, Рр. 45–48.
Desyatniuk O.M. (2009) Monitorynh podatkovykh ryzykiv: teoriia ta praktyka [Tax risk monitoring: theory and practice]: monohrafiia. Ternopil: TNEU. 312 p.
Yevtushenko N.O. (2016) Podatkovi ryzyky ta systema keruvannia nymy [Tax risks and their management system]. Visnyk Dnipropetrovskoho universytetu: seriia: menedzhment innovatsii, No. 6, Рр. 68–77.
Zhiglei I.V., Legenchuk S.F., Orlov I.V. (2021) Transfertne tsinoutvorennia yak zasib minimizatsii podatkovykh manipuliuvan u rozrakhunkakh z nerezydentamy [Transfer pricing as a means of minimizing tax manipulations in settlements with non-residents]. Problemy teorii ta metodolohii bukhhalterskoho obliku, kontroliu i analizu, No. 3(50), Рр. 14–22. DOI: https://doi.org/10.26642/pbo-2021-3(50)-14-22
Karnauch T.M. (2015) Transfertne tsinoutvorennia: sutnist ta perspektyvy zaprovadzhennia v Ukraini [Transfer pricing: essence and prospects of introduction in Ukraine]. Naukovi zapysky NaUKMA, Vol. 168: Legal Sciences, Рр. 120–123.
Kraievskyi V.M., Kostenko O.M., Skoryk M.O. (2022) Podatkovyi audyt: zmist i dualna funktsiia obliku yak obiekta ta zasobu [Tax audit: the content and dual function of accounting as an object and a means]. Pidpryiemnytstvo ta innovatsii, No. 24, Рр. 123–128.
Kraievskyi V.M., Muravskyi O.Yu. (2023) Oblikovo-podatkova pryroda transfertnoho tsinoutvorennia [Accounting and tax content of transfer pricing]. Mizhnarodnyi naukovyi zhurnal "Internauka". Seriia: "Ekonomichni nauky", No. 5. Available at: https://www.inter-nauka.com/issues/economic2023/5/8906 (accessed June 20, 2023)
Kruglyak V.V. (2021) Indykatory ryzykiv transfertnoho tsinoutvorennia zghidno z dokumentamy mizhnarodnykh orhanizatsii ta shliakhy yikh podalshoho vykorystannia [Transfer pricing risk indicators according to documents of international organizations and ways of their further use]. Visnyk Khmelnytskoho natsionalnoho universytetu, No. 4. Рр. 59–65. DOI: https://doi.org/10.31891/2307-5740-2021-296-4-9
Kurilov E.A. (2014) Ryzyky transfertnoho tsinoutvorennia: mizhnarodnyi dosvid [Risks of transfer pricing: international experience]. Visnyk Ministerstva dokhodiv i zboriv Ukrainy, No. 46, Рр. 18–27.
Metody vyznachennia ta klasyfikatsiia podatkovykh ryzykiv [Methods of determining and classifying tax risks]. Available at: http://sfs.gov.ua/arhiv/modernizatsiya-dps-ukraini/povidomlenia/povidomlenia/59484.html (accessed June 20, 2023)
Podatkovyi kodeks Ukrainy [Tax Code of Ukraine] dated 02.12.2010 No. 2755-VI. Available at: http://www.zakon.rada.gov.ua/go/2755-17 (accessed June 20, 2023)
Pro zatverdzhennia Metodychnykh rekomendatsii z orhanizatsii kabinetnoho audytu (dlia yurydychnykh osib) [On the approval of the Methodological recommendations for the organization of office audits (for legal entities)]: Order of the DPA of Ukraine dated 25.11.2002 No. 567. Available at: http://www.zakon.rada.gov.ua (accessed June 20, 2023)
Pro zatverdzhennia Metodychnykh rekomendatsii z orhanizatsii provedennia perevirok pidpryiemstv, shcho vkhodiat do skladu finansovo-promyslovykh hrup, inshykh obiednan i velykykh platnykiv podatkiv [On the approval of Methodological recommendations on the organization of inspections of enterprises that are part of financial and industrial groups, other associations and large taxpayers]: Order of the DPA of Ukraine dated 16.07.2007 No. 432. Available at: http://www.zakon. rada.gov.ua (accessed June 20, 2023)
Pro zatverdzhennia Metodychnykh rekomendatsii shchodo poriadku rozpodilu platnykiv podatkiv [On the approval of Methodological recommendations regarding the order of distribution of taxpayers]: Order of the DPA of Ukraine dated 30.06.2006 No. 373. Available at: http://www.zakon.rada.gov.ua (accessed June 20, 2023)
Chichulina K.V., Zinchenko V.V., Shinkar Yu.L. (2017) Suchasni tendentsii rozvytku transfertnoho tsinoutvorennia v Ukraini [Modern trends in the development of transfer pricing in Ukraine]. Hlobalni ta natsionalni problemy ekonomiky, No. 201, Рр. 642–645.